Безработица в Италии

Как Италия оказалась на грани кризиса

Президент РФ Владимир Путин посетит Рим, встретится с Папой Римским Франциском, проведет переговоры с президентом Серджо Маттареллой и председателем Совета министров Италии Джузеппе Конте.

Как сообщил журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков, стороны настроены на активизацию двустороннего сотрудничества и развитие экономических связей. Поэтому в первую очередь, акцент во время визита Владимира Путина будет сделан на экономическом сотрудничестве.

Так, товарооборот между нашими странами в 2018 году увеличился на 12,7% и достиг $26,9 млрд, что все же сильно уступает объему экономического сотрудничества до введения санкций и контрсанкций в 2014 году.

При этом в самой Италии сейчас дела идут не лучшим образом.

Тревожные цифры

В 2018 году 1,8 миллиона домохозяйств в стране жили в «абсолютной нищете», подсчитало ранее национальное статистическое агентство. Это около 5 млн человек или 8,4% населения. Из них 1,2 млн человек – несовершеннолетние. При этом, согласно статистике, в условиях относительной бедности живут еще более 3 млн человек.

Показатели бедности почти не изменились по сравнению с 2017 годом. Однако хорошего мало — для Италии эти цифры очень тревожные. Они остаются на самом высоком уровне с 2005 года.

«Мы уже видели это в прошлом году. Несмотря на восстановление экономики, бедность не снижается. За последние три года, с 2016 по 2018 год, ВВП вырос, но располагаемый доход домашних хозяйств увеличился незначительно, слишком мало, чтобы реально изменить ситуацию»,

— сказал La Stampa бывший министр труда Энрико Джованнини.

По словам профессора экономической истории Гвидо Альфани, «бедность в Италии — это совокупное влияние двух факторов: с одной стороны — очень высокий уровень безработицы, а с другой — очень сильные структурные различия, существующие в стране на региональном уровне, а также между севером и югом».

Уровень безработицы в Италии в четвертом квартале прошлого года вырос до 10,6%. Причем в южных регионах Италии уровень безработицы (19,4%) почти в три раза выше, чем на севере (6,9%). Кроме того, безработица среди молодежи остается одной из главных проблем Италии. 31,5% итальянцев в возрасте от 16 до 25 лет не имеют работы.

Однако бедность — лишь один признак движения Италии к кризису. Так, прогнозы по росту итальянской экономики оставляют желать лучшего. Согласно данным Еврокомиссии, ВВП Италии вырос в 2018 году на 0,9%, и, согласно прогнозам, в 2019 году экономика вырастет всего на 0,1%.

В конце мая заместитель председателя ЕК Валдис Домбровскис констатировал, что Италия растет медленнее всех в Европе.

Долговая бомба

В июне стало известно, что размер госдолга Италии в апреле текущего года достиг исторического максимума — 2,373 трлн евро. По сравнению с мартом суверенная задолженность Италии выросла на 14,8 млрд евро.

Государственный долг Италии второй по величине в ЕС после Греции. Он вырос до 132,2% в 2018 году и, по оценкам Еврокомиссии, возрастет до 133,7% в этом году и до 135,2% в 2020 году, в нарушение правил ЕС, которые предписывают необходимость его снижения.

Теперь Брюссель требует от Рима сокращения государственных расходов и ужесточения фискальной политики. В связи с дефицитом бюджета и чрезмерным госдолгом Еврокомиссия рекомендовала начать дисциплинарную процедуру против Италии.

Поэтому сейчас все идет к тому, что контроль ЕК за бюджетными тратами и государственными заимствованиями серьезно ужесточится. Кроме того, действиям итальянского правительства установят жесткие финансовые рамки.

Режим жесткой экономии не пойдет на пользу экономике Италии и не поможет снизить ее госдолг, заявлял вице-премьер Италии Маттео Сальвини. Экономике поможет снижение налогов и «возможность для итальянцев работать больше и лучше».

Сальвини возлагает вину на ЕС. «Мы очень вежливо обратим внимание Евросоюза на то, что соблюдение всех этих ограничений ведет нашу страну к безработице, нестабильности и к необходимости закрывать больницы. Вместе с нашими партнерами по ЕС мы можем вполне цивилизованно эти правила пересмотреть», — сказал он в интервью Rai1.

На сегодняшний день есть опасения, что в Италии может произойти серия катастрофических событий, которые несколько лет назад привели к краху Греции, пишет Money.it. Еврокомиссия уже рекомендовала оштрафовать Италию из-за дефицита бюджета, который остается на уровне 2,4% ВВП. Если Рим не выполнит рекомендации ЕС по сокращению своего долга, то столкнется со строгими санкциями.

Это повлечет за собой не только необходимость более жестких реформ в ущерб сбережениям граждан и предприятий, но и быстрое оскудение государственной казны, отмечает издание. Италия всегда остается под прицелом в качестве возможного источника экономических и финансовых рисков для ЕС. Определяющими факторами для страны стали слабый внешний спрос и высокая стоимость долга из-за высокой доходности государственных ценных бумаг.

Сейчас Италия — еще более серьезная проблема для Брюсселя, нежели выход из ЕС Великобритании, писал Bloomberg. «Мы все знаем, что в Италии грядет очередной кризис, вопрос лишь в том, когда он случится», — писало агентство в апреле.

Экономический спад в Италии не прочит иного сценария. Текущее замедление экономики является синтезом снижения добавленной стоимости во всех трех основных секторах экономической деятельности: сельском хозяйстве, промышленности и сфере услуг, отмечает Panorama.

Все деньги в социалку

Вместе с тем в социальной сфере итальянское правительство намерено реализовать ряд дорогостоящих реформ. Именно на это и требуются расходы, которые Брюссель отказывается принять, отмечало правительство.

Ранее правительство Италии во главе с Джузеппе Конте отменило повышение пенсионного возраста. Пенсионный возраст в Италии должен быть не выше 62 лет, объяснял Сальвини. Согласно предлагаемой пенсионной реформе, правило «квоты 100» предполагает, что право выхода на пенсию имеет гражданин, сумма возраста и трудового стажа которого равна 100 (к примеру, проработавший 38 лет 62-летний гражданин).

Правительство Конте объясняет перемены в пенсионной системе тем, что ранний выход на пенсию будет провоцировать более активный экономический рост в стране, подпитывая рынок вакансий. По замыслу итальянских властей, новая пенсионная система будет стимулировать выход на рынок труда молодых людей и должна снизить безработицу среди молодежи.

Бюджету страны пенсионная реформа в 2019 году обойдется в €4 млрд, в 2020 и 2021 годах эта сумма вырастет вдвое.

«Италия совершила большую ошибку. Закон не повышает эффективность и рост экономики. Он по сути означает, что Италия — экономика с высокими налогами и высокими расходами, причем расходы сосредоточены на потреблении, а не на инвестициях»,

— сказал «Би-би-си» главный экономист банка Renaissance Capital Чарльз Робертсон.

Брюсселю новая пенсионная система тоже не нравится. «Решение не идеальное. Оно не обеспечивает долгосрочного решения экономических проблем в Италии», — говорил, например, заместитель председателя Еврокомиссии Валдис Домбровскис.

Беспокоят Брюссель и меры социального обеспечения. В 2019 году была утверждена выплата «дохода от гражданства» и «пенсии гражданина». Из бюджета будет выделено 10 млрд евро. Минимальный доход каждого гражданина страны должен будет составлять не менее 780 евро в месяц.

В ЕК недовольны финансированием социальных статей бюджета за счет увеличения дефицита бюджета.

Однако власти Италии не будут пересматривать ни одну из двух ключевых реформ, утвержденных в 2018 году — не будут отменять ни снижение пенсионного возраста, ни введение «пособия гражданина», заявил 6 июня премьер-министр Конте.

Итальянские власти также пообещали не повышать НДС (такие планы были у предыдущего правительства). Тем не менее, чтобы выполнить это обещание, правительству Италии предстоит пересмотреть некоторые налоговые льготы, а также усилить борьбу с уклонением от уплаты налогов. Общий объем налоговых льгот в стране оценивается в 137,6 млрд евро в год. Объем средств, теряемых бюджетом из-за уклонения от уплаты налогов, составляет 110 млрд евро, подсчитали ранее эксперты национальной ассоциации малого бизнеса.

Насколько близка Италия к банкротству, покажет время. Пока же эксперты призывают Рим и Брюссель прийти к компромиссу, пока новый итальянский финансовый кризис не ударил по Европе и по миру в целом.

Безработица в Италии привела людей в отчаяние

«Отчаяние берет свое».

Вот что сказал the New York Times Армандо Галлинари, который управляет небольшим цветочным магазином на севере Неаполя. Его магазин закрыт уже почти месяц, передает Day.Az.

Ужасная история Италии знакома всему миру. Это первая европейская страна, которая сильно пострадала от коронавируса и стала предвестником для остальной Европы и Америки. Сначала была изоляция. Затем система здравоохранения страны была доведена до уровня коллапса от ужаса растущего числа летальных исходов.

Теперь, спустя почти месяц после того, как страна оказалась в изолированном положении, Италия посылает еще одно предупреждение. Экономика в затруднительном положении, что грозит серьезным спадом. И больше всего страдают сезонные и работники неформального сектора с нестандартным графиком работы. Не ясно, как долго они смогут протянуть.

Хотя коронавирус сконцентрирован на севере страны, особенно в районах Ломбардии и Эмилии-Романьи, экономические последствия наиболее серьезны на более бедном и менее промышленно развитом юге.

В области Кампания, столицей которой является Неаполь, 41 процент людей подвержен риску бедности. Работа является проблемой: в прошлом году безработица составляла около 20 процентов, и примерно столько же рабочей силы в регионе была частично занятой. А для тех, у кого есть работа, она часто неформального характера, небезопасна и особенно уязвима к кризису.

Отец троих детей Бруно Эспозито много лет работал водопроводчиком в семейном бизнесе. Однако, как и около двух миллионов человек на юге Италии, у него нет официального контракта.

«У меня нет взносов по трудоустройству, и я не нахожусь ни в одной государственной базе данных. Поэтому, я не могу получить доступ к любой форме государственных пособий». Раньше Эспозито удавалось хоть как-то прокормить собственную семью. «Но ситуация с коронавирусом меняет ситуацию. Мы даже не знаем, когда все вернется на круги своя», — сказал с грустью Эспозито.

Читайте также  Работа в России для граждан Узбекистана

Такие обладатели профессий как няни, уборщики, строители, официанты, курьеры, водители, работники сельского хозяйства и многие другие — уязвимы вдвойне. Во-первых, потому что работа, от которой они зависят, исчезла. Во-вторых, потому что меры, принятые итальянским правительством для смягчения худших последствий кризиса такие как мораторий на ипотечные кредиты, отпускные выплаты по ссудам для предприятий и обеспечение заработной платы для уволенных — не защищают этих людей.

Основополагающая логика системы социального обеспечения Италии, которая оказывает малую поддержку тем, кто не платит налогов, остается неизменной. Поэтому, Эспозито и его семья полагаются на еженедельные продовольственные пайки из центра обслуживания. «Без их помощи нам просто нечего будет есть», — чуть ли не в слезах заявил Эспозито.

Однако даже системные работники в Италии не застрахованы от неприятностей. Люсия Витале работает в аэропорту Неаполя около полугода, обслуживая сотни тысяч туристов начиная с марта нынешнего года. В течение другой половины года она, как и другие сезонные работники могут претендовать на пособие по безработице. Но эти привилегии уже завершились и они не могут получить помощь от правительства, потому что, как сказала Витале, «мы не вписываемся в подходящие категории».

Напомним, что правительство Италии предоставило единовременную выплату в размере 600 евро самозанятым и сезонным работникам в туристическом секторе. Но Витале работает в транспортном секторе, поэтому она не может обратиться за поддержкой. На данный момент она тоже выживает на подачки от волонтерских организаций.

«Ситуация для многих мрачная. У всех здесь сейчас есть проблемы. Есть много людей, которые голодают. Вы можете видеть, что их поведение начинает меняться. Поступают сообщения о социальных беспорядках по всему региону, владельцы магазинов вынуждены раздавать еду. Однажды ночью я поймал детей, пытающихся проникнуть в мой гараж. Я сталкиваюсь с такой ситуацией впервые», — сказал флорист Галлинари.

Уязвимым работникам Неаполя и юга в целом нужна дополнительная помощь. Те 400 миллионов евро, которые выделило правительство Италии на продовольственные талоны явно недостаточны. Сейчас ходят разговоры о том, что в следующий бюджет правительства могут быть включены «поступления на чрезвычайные нужды», охватывающие тех, кого раньше игнорировали.

Но бюджет не должен быть отложен до позднего срока. Кормить завтраками отчаянных рабочих, лишенных государственной поддержки и зависящих от помощи может обернуться катастрофой для Италии.

Италия выходит из кризиса с дефицитом рабочей силы

Согласно данным Итальянского национального института по сбору статистики (ISTAT), в стране около 220 тысяч вакантных мест в сферах туризма и общепита, в сельском хозяйстве, промышленности и строительстве. Несмотря на расхожее мнение об итальянской безработице, многие компании готовы переплачивать, лишь бы закрыть вакансии к лету-осени 2021 года.

Подобное явление наблюдается во многих странах Европы. Пандемия коронавируса, первоначально повлёкшая за собой массовые увольнения и сокращения прежде всего в сферах туризма и ресторанного бизнеса, сыграла с работодателями злую шутку. С открытием баров, кафе и ресторанов и началом туристического сезона выяснилось, что предприниматели с трудом находят соискателей на открывшиеся позиции. Как сообщает журнал Dagospia, кофейни Берлина нуждаются в официантах, в Австралии количество вакантных рабочих мест на 40 процентов превышает показатели до начала пандемии коронавируса, а в Великобритании некоторые компании даже платят тем, кто приходит на собеседование.

Работа не волк

По официальной статистике, в Италии количество безработных достигает 2,6 миллиона человек, и тем не менее многие компании испытывают трудности с наймом персонала. В конце марта этого года президент Конфедерации мануфактурной промышленности Паоло Анджели предложил сотрудникам одного из своих предприятий увеличить число смен и сделать рабочей субботу при условии удвоения заработной платы и выдачи годовой премии в размере 3850 евро. Частью новой программы по наращиванию производства стал наём 30 новых сотрудников. С одобрения профсоюзов рабочие отказались от увеличения рабочей нагрузки и, соответственно, от денег.

Этот случай показателен.

В Италии существует расхожее мнение, что те, кто ищет работу, на самом деле совсем не стремятся её найти.

Когда такому соискателю предлагают должность, он отказывается, придумывая причину: не устраивает нагрузка, заработная плата, удалённость работы от дома. Дело в том, что многие живут на субсидии по безработице, кто-то получает доход за сезонную незанятость, кто-то – за «гражданство» (прожиточный минимум, выдаваемый гражданам Италии только потому, что они итальянцы). Некоторые используют иную тактику: проработав пару месяцев, они увольняются, чтобы начать получать пособие по безработице. Когда пособие подходит к концу, они снова устраиваются на временную работу, а после вновь увольняются для получения денег от государства.

Ищем персонал

Разумеется, есть и объективные причины незанятости, включая экономический постковидный кризис, структурные сдвиги в экономике и другие не менее веские обстоятельства. Однако социально-психологический аспект итальянской безработицы также не стоит недооценивать. Итальянские комики шутят над фактом, что получающий дотации за счёт северных регионов юг вовсе не стремится работать. В южных регионах уровень безработицы действительно выше, хотя это связано скорее с отсутствием развитой промышленности и недостатком предприятий, которые сконцентрированы в северной части страны. Юг славится туризмом и сельскохозяйственными богатствами, однако немногие итальянцы соглашаются идти на тяжёлые сельскохозяйственные работы, тем более что этот сектор в последнее время всё чаще использует низкооплачиваемый труд приезжих их Африки.

Парадоксальное явление в Италии: на фоне транслируемого роста безработицы работодатели не могут удовлетворить свою потребность в сотрудниках. Фото: Zuma/TASS

В Италии широко известна платформа LavoroTurismo.it для поиска и подбора персонала в сферах туризма и общественного питания. По информации её основателя Оскара Галеацци, 6 тысяч компаний, опубликовавших объявления о вакансиях, сейчас не могут удовлетворить свои запросы на работников в полной мере. Галеацци оценивает нехватку персонала в 20 процентов в гостиничном бизнесе и в 30 процентов – в ресторанном. Наиболее дефицитны высококвалифицированные работники, и некоторые фирмы, опасаясь недобора персонала, предлагают кандидатам зарплату выше рыночной. Такая же нехватка кадров ощущается и в сельском хозяйстве – конфедерация аграриев Coldiretti уже заявила о дефиците около 50 тысяч работников.

Президент Национальной ассоциации строителей Габриэле Буйя говорит о сокращении числа занятых в строительстве с 2007 по 2021 год почти вдвое: с двух миллионов до одного. Не хватает инженеров, строителей мостов, чертёжников, кровельщиков, геодезистов и других специалистов. Промышленные предприятия не могут найти квалифицированных слесарей, токарей, сварщиков, сантехников. На фоне таких жалоб кричащие заголовки газет о росте безработицы только раздражают.

«Максимальное пособие по безработице в Италии равняется размеру средней зарплаты по стране — 1300 евро»

Общие факторы роста безработицы

Явление безработицы и её относительный уровень по определению экономической теории относится к важнейшим показателям, свидетельствующим об экономической эффективности хозяйственного механизма в стране.

В настоящее время, характеризуя географическую составляющую Европы, международные эксперты сделали вывод о том, что наиболее проблемной зоной, связанной с вопросами поиска стабильной работы, являются государства, которые расположены на юге Евросоюза. Прежде всего, это Испания, Италия, Греция.

При этом страны, расположенные севернее, такие как Германия, Голландия, Австрия, практически «здоровы» в отношении проблем занятости населения.


Политическая карта Европы

Тем не менее, проблемы, связанные с безработицей, в 2020 году волнуют все страны без исключения. Ведь эта проблема затрагивает не только того человека, который непосредственно относится к категории безработного.

Как правило, в его окружении есть несколько человек, которые зависят от благосостояния кормильца семьи, поэтому потеря работы обязательно скажется на этих людях. Если условно перевести этот факт в числовые показатели, то это означает следующую ситуацию.

  1. Допустим, официальный уровень безработицы в стране составляет 12%.
  2. При этом у каждого безработного есть семья, состоящая кроме него самого из 3 человек.
  3. Произведя нехитрые математические вычисления, можно подсчитать, что реальный уровень будет составлять не 12, а 48%.
  4. Соответственно, чем выше показатель безработицы в стране, тем более высокий процент людей реально ощущает на себе отсутствие работы.

Вернуться к оглавлению

Причины безработицы

При этом свои взгляды на причины безработицы озвучивают как те, кто потерял работу, так и сами работодатели. Обе категории сходятся во мнении, что одной из основных составляющих этого явления служит такой фактор, как повышение налогового бремени со стороны государства. Налоги в Италии заставляют работодателей находить выход из безвыходного положения.

Рост уровня налога на прибыль с 40% до цифры в 60 или более процентов в 2020 году приводит к тому, что предприниматели предпочитают использовать теневые схемы, чтобы минимизировать прибыль. Тем самым они уменьшают статьи расходов и отчисления, связанные с уплатой налогов за своих наёмных работников.


Однако более законопослушным вариантом для бизнесменов служит простое сокращение количества рабочих мест на предприятии. В условиях большого количества предложений, когда на одну вакансию может откликнуться до сотни желающих, работодатели всё чаще выступают в роли монополистов, диктующих свои условия.

По данным статистики в 2020 году, всего около 40% работников итальянских предприятий работает официально. Остальные фактически довольствуются положением нелегалов, которые являются социально уязвимой категорией в настоящем, и уровень их пенсионного обеспечения в будущем будет минимальным.

Сегодня служащие, которые работают в итальянских центрах занятости, отмечают, что не в силах помочь тем, кто обращается за помощью в трудоустройстве. Наличие рабочих мест в Италии, таких как посудомойки, уборщики, сиделки, в настоящее время отсутствует.

Таким образом, даже неквалифицированная рабочая сила в Италии в 2020 году остаётся невостребованной.

В такой ситуации многие рабочие готовы оплачивать свою стажировку самостоятельно, чтобы в будущем быть уверенными в последующем трудоустройстве. Практически нормой трудового законодательства, становится 6-дневная рабочая неделя и отпуск, который составляет всего 2 недели. При этом отпускные расходы ложатся на плечи самого работника.

Читайте также  Работа в Андорре

Пособие по безработице в Италии оформляется после обращения и регистрации безработного в центре занятости. Однако его получают далеко не все категории безработных. При начислении такого денежного пособия в 2020 году будут учитываться такие факторы, как стаж работы, тип контракта с последнего места работы, уплаченные налоги.

Наиболее ощутимо безработица в Италии влияет на молодое поколение. В этом случае причины явления – отсутствие опыта работы по специальности. Согласно итальянскому законодательству, работники не имеют права работать не по специальности. Таким образом, молодые люди лишаются права получить хоть какую-нибудь работу.

Статистика проведённых в 2020 году исследований свидетельствует, что период, в течение которого итальянские молодые работники получают своё постоянное место работы, составляет около 50 месяцев. То есть в течение 3 лет молодой специалист в лучшем случае вынужден переходить с одного места работы на другое в поисках стабильного заработка.

В более развитых европейских экономиках этот показатель равен примерно 30 месяцам. Поэтому в поисках заработка молодёжь уезжает в более богатые страны Европейского Союза.

Сегодня выплата по безработице в Итальянской Республике называется «Naspi». Получить ее могут жители Италии, которые обрели статус безработных после 1.05.2015 г.

Получать пособие имеют право такие категории граждан, как:

  • Резиденты Италии, которые непроизвольно потеряли место трудоустройства. Имеется в виду увольнение во время отпуска или декрета.
  • Резиденты Италии, которые были уволены.
  • Граждане Итальянской Республики, которые на протяжении 4 лет вносили налоговые платежи в государственный бюджет страны.

Обязательное условие для получения пособия – это рабочий стаж на протяжении 30 дней за последний календарный год.

С 1 мая 2020 года период выплаты «Naspi» напрямую зависит от срока внесения налоговых платежей человеком. Пример: если гражданин Итальянской Республики вносил социальный взнос за страхование на протяжении 3 лет, то выплата пособия ему будет осуществляться на протяжении половины этого срока, то есть 1.5 года.

Но уже совсем скоро в силу войдёт новый закон о выплате пособий, который гласит, что максимальный срок выплат «Naspi» будет равен 78 неделям, то есть 19.5 месяцам независимо от рабочего стажа.


Выплаты пособий по безработице в разных странах

Расчет пособия осуществляется по формуле: за основу берется средняя заработная плата человека за прошлые года, которая разделяется на то количество месяцев, когда он выплачивал в государственный бюджет социальные взносы. Затем полученное число умножается на 4.33.

Пример: средняя заработная плата (СЗП) человека равна 2 000 евро. Общий стаж выплаты социальных платежей– 2 года, то есть 24 месяца: 2 000 : 24 = 83.33. Затем 83.33* 4.33 = 360.83 – сумма выплаты по безработице в неделю.

Если оклад человека меньше СЗП по всей Италии, то есть меньше 1 500 евро, то в таком случае размер выплаты будет равен 75 % от среднемесячной заработной платы человека.

Пример: оклад человека был равен 1 000 евро. Данная сумма меньше средней заработной платы по Италии, поэтому размер пособия будет равен 750 евро, то есть 75%.

Если размер оклада человека выше СЗП по Италии, то человек дополнительно получает разницу между своей зарплатой и СЗП по Италии в размере 25%.

Согласно закону максимальное пособие по безработице не может превышать 1 300 евро в месяц.

Вернуться к оглавлению

Пособие по безработице в Италии

В этой статье мы попытаемся рассмотреть все нововведения итальянского кабмина, касающиеся процедуры выплаты социальных пособий по безработице гражданам Италии и иностранцам, потерявшим работу.

Что такое пособие по безработице Naspi и кто имеет право на его получение?

Naspi, как мы уже упоминали выше — это социальное пособие, выплачиваемое работникам, невольно потерявшим работу в Италии в период, начиная с 1 мая 2020 года.

Пособие выплачивается институтом INPS только в случае, если работник получил статус безработного по причинам, не связанным с его волеизьявлением (таким образом, если работник самостоятельно подал в отставку или подписал консенсуальный договор о прекращении трудовых отношений подать запрос на получение пособия не представляется возможным).

Требования, предъявляемые к получателю пособия по безработице Naspi:

  • непроизвольная потеря рабочего места (пособие можно запросить также в случае, если увольнение произошло во время периода отпуска по беременности и родам);
  • обладание статусом безработного;
  • обладание статусом платежника взносов на социальное страхование (минимальный реквизит — 13 недель оплаченных взносов за последние 4 года, предшествующие началу периода безработицы);
  • проситель должен проработать минимум 30 дней в течение 12 месяцев, предшествующих началу периода безработицы (следовательно, не в течение текущего календарного года, а только в последние 12 месяцев, начиная с даты увольнения).

Кто не может претендовать на получение Naspi?

На получение социального пособия по безработице Naspi могут претендовать все наемные работники, в том числе, иностранцы, имеющиe ВНЖ в Италии, за исключением:

  • государственных административных служащих, работающих по постоянному трудовому контракту;
  • сельскохозяйственных рабочих, нанятых на кратковременный или постоянный срок (иностранцы с ВНЖ для сезонных работ);

Длительность выплаты пособия по безработице в Италии

В отличие от предыдущих форм выплат соцпособий (Aspi и miniAspi), привязанных к возрасту работника, период выплат безработицы Naspi связан с периодом выплат работников взносов социального страхования: чем больше взносов успел выплатить до начала периода безработицы работник, тем дольше государство будет выплачивать пособие по безработице.

Максимальный период выплат Naspi соответствует половине периода недельных выплат соцвзносов на страхование за последние 4 года, что означает: если работник за последние четыре года занимался трудовой деятельностью и выплачивал страховые взносы без перерыва, в случае увольнения он будет получать безработицу в Италии в течение 24 месяцев (104 недели).

Необходимо учесть, что при подсчете периода выплат социальные взносы, учтенные при выплате безработицы ранее (если работник уже получал безработицу в прошлом) засчитываться не будут.

Далее, начиная с 1 января 2020 года, максимальный период выплаты пособия Naspi был снижен до 78 недель.

Расчет размера пособия по безработице в Италии

Правительственный декрет устанавливает следующие правила подсчета размера пособия Naspi:

Основным фактором, влияющим на размер безработицы, является зарплата «нетто» наемного работника, потерявшего работу (основная сумма, на основе которой рассчитывались социальные взносы), за последние 4 года.

Данная сумма делится на число оплаченных недельных соцвзносов и после этого умножается на постоянный коэффициент равный 4,33.

Если зарплата работника составляла сумму меньшую или равную средней заработной платы по Италии, размер пособия по безработице составит 75% от средней месячной зарплаты.

Если зарплата работника превышает сумму средней зарплаты по стране, размер безработице составит 75% от средней заработной платы + 25% от разницы между зарплатой работника и среднемесячной зарплатой по Италии.

В любом случае размер пособия Naspi не может превышать 1300 евро в месяц.

Далее, с первого дня пятoго месяца выплат по безработице пособие постепенно будет уменьшаться на 3% ежемесячно.

Процедура подачи заявления на получение пособия по безработице

Срок подачи заявления на выплату безработицы в Италии составляет 68 дней с момента потери занятости.

Пособие будет начислено, начиная с 8-го дня с момента потери работы (если заявка подана в течение первых 8 дней после прекращения трудовой деятельности) или же, начиная со следующего дня с даты подачи заявления в INPS.

Подать заявку можно одним из следующих способов:

  • на официальном сайте INPS, предварительно зарегистрировавшись на портале;
  • по телефону: звонки на специальный номер INPS (тел. 803164) бесплатны со стационарных телефонов Италии и платны ( тел: 06164164 с мобильных и из-за рубежа
  • обратившись с документами в профсоюз, сотрудники которого подадут заявку в INPS за Вас (процедура бесплатная).

При подаче заявки на получение NASPI необходимо иметь на руках декларацию о немедленной готовности вновь устроиться на работу (Dichiarazione di disponibilita’), которую отправят в Центр занятости INPS.

Как подать запрос на выплаты пособия по безработице в Италии онлайн?

Кому положено пособие по безработице в Италии и как его запросить, не выходя из дома.

Пособие по безработице: что это?

Вас уволили? Возможно, вы не знаете, что вы можете иметь право на получение ежемесячного пособия, выплачиваемого институтом соцстрахования INPS, в течение максимум двух лет, — пособия по безработице, так называемого, Naspi.

Фактически, государство признает, что недобровольная потеря работы лишает работника и его семью заработной платы, то есть во многих случаях единственного источника дохода и средств к существованию.

Чтобы увольнение не привело к возникновению чрезвычайного положения в социальной сфере, Конституция Италии предусматривает, что государство должно оказывать финансовую поддержку тем, кто стал жертвами вынужденной безработицы. Эта поддержка представляет собой пособие по безработице, то есть ежемесячное пособие, выплачиваемое INPS тем, кто потерял работу.

Однако, не все те, кто остается без работы, имеют право на выплаты по безработице, которые положены только при соблюдении ряда требований, установленных законом.

Пособие по безработице в Италии: кто может его получить?

Известно, что в итальянской системе социальной защиты существует четкая разница между наемными и самозанятыми работниками. Фактически, большинство инструментов социальной защиты рассчитаны только на первую категорию работников.

Пособия по безработице также подчиняются этой логике. Фактически, NASPI положено только работникам, которые вынужденно потеряли работу и были приняты на работу по найму.

Это понятие также включает:

  • рабочих, нанятых по договору ученичества и стажировки;
  • временных государственных служащих;
  • работников индустрии развлечений;
  • членов кооперативов.

Однако в случае вынужденной безработицы вне защиты остаются:

  • постоянные государственные служащие;
  • сезонные рабочие не из ЕС;
  • работники, имеющие право на пенсионные пособия;
  • работники, получающие пособие по нетрудоспособности;
  • частные предприниматели.
Читайте также  Работа и доступные вакансии на Кипре

Пособие по безработице: состояние вынужденной безработицы

Как мы уже говорили, для получения доступа к пособию по безработице потеря работы должна быть вынужденной. Но что это значит? Это означает, что закон защищает работника, потерявшего работу, только в том случае, если прекращение трудовых отношений было обусловлено не его волей. Отсюда следует, что работник всегда имеет право на пособие в случае увольнения, даже по уважительной причине.

Пособие по безработице не выплачивается, если трудовые отношения прекращаются из-за добровольного увольнения работника, а также если отношения завершаются по обоюдному согласию.

Исключениями из этого правила являются те случаи, в которых, даже если отношения прекратились с согласия сотрудника, это решение было фактически навязанным, как в случае:

  • отставка по уважительной причине, обусловленная серьезным фактом, который не позволяет продолжать, даже временно, трудовые отношения;
  • прекращение трудовых отношений по обоюдному согласию, определяемое отказом в перемещении на расстояние более 50 км от места жительства работника и / или в штаб-квартиру компании, до которой можно добраться в среднем за 80 минут на общественном транспорте;
  • прекращение трудовых отношений по обоюдному согласию в Территориальной инспекции труда в рамках примирительной процедуры, ведущей к увольнению по уважительной объективной причине.

Пособие по безработице: другие требования

В дополнение к уже указанным требованиям, выплата Naspi также подлежит двум дополнительным условиям, касающимся трудовой «истории» безработного. Прежде всего, когда начинается состояние безработицы, работник должен накопить не менее 13 недель взносов на социальное страхование Inps на случай безработицы за предыдущие четыре года.

Во-вторых, когда начинается состояние безработицы, работник должен накопить не менее 30 дней фактической работы за предыдущие двенадцать месяцев, то есть дней, в которые он выходил на работу, независимо от количества отработанных часов.

Дальнейшее требование касается доступности работника для активного участия в активной трудовой политике. Как правило, работник должен подписать заявление о немедленной готовности к работе (Did), которое отправляется в Центр занятости.

Как подать заявление на пособие по безработице онлайн?

После проверки соблюдения всех описанных требований работник может подать заявление о безработице в INPS.

Есть три альтернативных способа:

  • если у вас есть пин-код личного кабинета на сайте Inps, вы можете подать заявку на Naspi онлайн прямо с веб-сайта www.inps.it;
  • с помощью патронатов;
  • через многоканальный контакт-центр Inps, позвонив по бесплатному номеру 803164 со стационарного телефона или по номеру мобильного телефона 06164164.

Чтобы подать заявление на пособие по безработице онлайн, в первую очередь, если у вас его нет, запросите PIN-код в INPS, используя соответствующую процедуру, доступную прямо на сайте.

В любом случае, по-прежнему, можно получить доступ к области, зарезервированной для подачи заявки на выплаты Naspi, также через систему Spid или через Национальную карту (Cns).

На этом этапе вы получаете доступ к веб-сайту INPS и входите в область онлайн-услуг, используя следующий путь:

  • услуги для гражданина (servizi per il cittadino);
  • выберите опцию «отправить заявку на пособие по поддержке дохода» (invio domande di prestazioni a sostegno del reddito);
  • нажмите на слово Naspi, которое появляется на левой панели, следовательно, в разделе «Indennità di Naspi» и продолжайте заполнять заявку.

Онлайн-приложение Naspi состоит из шести разделов, и данные, которые необходимо ввести, являются как личными, так и рабочими. Позиция участника, подающего заявку на Naspi, загружается автоматически.

На последующих экранах, которые появляются, безработный должен указать конкретную информацию, касающуюся трудовых отношений, их прекращения, периода уведомления, любых периодов работы, выполняемой за границей, и т. д.

Кроме того, работник должен заявить о соблюдении требования о 30 днях фактической работы в течение 12 месяцев, предшествующих наступлению безработицы. Рабочий также должен заявить, выполняет ли он, получая Naspi, автономную трудовую деятельность, от которой он получает доход менее 4800 евро в год, что является пределом, который не заставляет его терять статус безработного.

На последних экранах безработный должен указать, намеревается ли он применять семейные вычеты на суммы, которые он получит в качестве безработицы, и хочет ли он получать пособия для семейной ячейки (Anf).

Запрос на пособие по безработице онлайн: условия

Онлайн-заявка Naspi должна быть подана в INPS исключительно в электронном виде в течение 68 дней, начиная с:

  • даты прекращения трудовых отношений;
  • прекращения периода выплаты компенсации по беременности и родам;
  • окончания периода выплаты компенсации в случае заболевания или несчастного случая на работе/профессионального заболевания;
  • урегулирования профсоюзного спора или со дня уведомления о судебном приговоре;
  • с тридцать восьмого дня после даты увольнения в случае увольнения по уважительной причине.

Условия являются безоговорочными, и если их не соблюдать, безработный теряет право на выплаты.

Пособие по безработице в Италии

Пособие по безработице в Италии

Уровень безработицы в Италии в 2016 году составил 11,5% среди жителей от 34 лет и 36,9% в группе до 34 лет. И более всего она бьет по выпускникам, которым в среднем требуется от 21 месяца на севере до 27 месяцев на юге полуострова для того, чтобы заполучить постоянное место работы.

Это означает около двух лет постоянных поисков и перехода из одной организации в другую, чтобы наконец-то считаться молодым специалистом. И зачастую бывают долгие перерывы, когда работы вообще нет никакой. Ведь даже низкоквалифицированный труд на Апеннинах востребован и уже кем-то занят. Рассмотрим, как получить пособие по безработице, если эта участь вас не миновала.

А кому сейчас легко?

Сложность в том, что законодательные акты, касающиеся работы и пособий, меняются довольно быстро. И кто знает, вдруг в скором времени случится очередная реформа, повышающая планку необходимого стажа или сокращающая размеры выплат. Поэтому стоит держать руку на пульсе и постоянно отслеживать нужную информацию. На сегодняшний момент кабинет министров под руководством Маттео Ренци внес поправки в закон о рынке труда в рамках так называемого Job Act. Тогда же были модифицированы и пособия по безработице – от старого Aspi к новоиспеченному Naspi, вступившему в силу для тех наемных работников, которые лишились работы в период с мая прошлого года и по сегодняшний день.

Пособие по безработице в Италии: кто может претендовать?

Согласно новым правилам, пособие по безработице могут запросить следующие категории граждан и резидентов Италии:

  • те, кто трудились по бессрочному договору или временному договору найма, но потеряли работу после 1 мая 2015 года (важно – не уволились по собственному желанию, а были уволены или сокращены);
  • до этого печального события они должны были проработать как минимум три месяца;
  • они обязаны иметь действующий вид на жительство или являться гражданами Италии.

В получении Naspi отказано лицам, занятым на неопределенный срок:

  • на госслужбе (в госучреждениях, загсах, в сферах образования, культуры или здравоохранения)
  • а также трудящимся в аграрной отрасли.

Срок действия пособия

В отличие от предыдущего пособия (Aspi), срок действия Naspi не привязывают к возрасту работника, а только к размерам его страховых взносов. Чем больше их выплачивают, тем дольше будет начисляться пособие. Более конкретно, Naspi равен половине всех выплаченных за последние четыре года страховых взносов. И если за это время стаж работы и выплаты не прерывались, то максимальный период получения пособия составит два года. Однако с 1 января будущего года максимальный срок сократится до полутора лет. А для временно занятых сотрудников максимальный период выйдет и того меньше – всего лишь полгода.

Пособие по безработице в Италии: размер выплат

Чтобы рассчитать сумму будущего пособия, необходимо:

  1. взять среднюю месячную зарплату за последние четыре года
  2. и поделить ее на число оплаченных недельных взносов (они автоматически отчисляются работодателем в страховой фонд). После чего умножить на коэффициент 4,33.

Если получившаяся сумма не превышает или равна 1195 евро (этот показатель каждый год определяется Национальным институтом социального обеспечения INPS), то размер ежемесячных выплат будет примерно 75% от бывшей среднемесячной зарплаты. Если же получившаяся сумма выше 1195 евро, то пособие будет включать как 75% от зарплаты, так и 25% от разницы между зарплатой и этими самыми 1195 евро. Максимум Naspi в прошлом году зафиксировали на отметке в 1300 евро. Необходимо помнить и о том, что с 91-го дня выплат пособие начинает катастрофически «таять» на 3% каждый месяц.

Сумма пособия рассчитывается налоговой службой, а не самим работником. Но в качестве примера попробуем самостоятельно это сделать. Возьмем:

  • 24 месяца работы (104 недели) со средней месячной зарплатой 1100 евро (итого заработано 26400 евро)
  • и 3 месяца работы (12 недель) со средней месячной зарплатой 700 евро (итого заработано 2100 евро).

Делим общую сумму выплаченной работнику заработанной платы 28500 евро на 116 оплаченных недельных взносов. Затем умножаем на коэффициент 4,33 – получаем 1063 евро. Так как эта сумма не превышает определенный INPS показатель в 1195 евро, то работник получает 75% от нее, то есть 797 евро 25 центов.

Алгоритм действий

Чтобы влиться в ряды получающих Naspi, следует выполнить несколько нехитрых действий:

  1. получить подтверждающую факт увольнения справку Dichiarazione di disponibilità
  2. зарегистрироваться в ближайшем центре занятости
  3. подтвердить там свою немедленную готовность выйти на новую работу.

Заявление на получение пособия по безработице совершенно бесплатно можно подать в течение двух месяцев со дня завершения трудовых отношений с экс-работодателем. Это можно сделать:

  • онлайн на сайте института INPS, позвонив в колл-центр (803164 с домашнего телефона, 06164164 с сотового телефона)
  • или придя лично в отделение одного из авторизованных посредников – Patronati o Intermediari autorizzati.