Евросоюз штаб квартира где находится?

Что такое Европейский союз

Европейский союз — главный субъект международных экономических отношений. Создание объединения обеспечило Европе мирное существование и стабильное развитие.

Что такое Европейский союз

Европейский союз (сокращенно — ЕС) — крупнейшее экономико-политическое объединение государств, расположенных на европейском континенте.

История становления Европейского союза

Предшественник Евросоюза — ЕОУС (Европейское объединение угля и стали), которое было создано в 1951 году. С этого периода начинается история становления ЕС.

В состав ЕОУС входило 6 государств: Франция, Италия, Западная Германия, Люксембург, Бельгия и Нидерланды. Основная цель союза — объединение сил по добыче угля и выплавки стали.

В каком году образовался ЕС и кто его основал

Официальная дата образования Евросоюза — 1 ноября 1993 года. В этот день вступил в силу Маастрихтский договор о создании ЕС, который был подписан 7 февраля 1992 года в Нидерландах.

Сегодня выделяют имена несколько известных политиков, внесших большой вклад в становление и развитие союза европейских государств:

  • Аденауэр Г. И.;
  • Беш Ж.;
  • Бейен И.В.;
  • Альчиде де Гаспери;
  • Монне Ж.;
  • Шуман Р.;
  • Поль-Анри Спаак.

Для чего был создан

Основная идея Европейского союза — реализация ценностей: свобода, народовластие, построение правового государства, уважение человека и его прав, мир и благосостояния стран-членов.

Ряд наиболее важных целей, ради достижения которых был образован ЕС:

  • создание на европейском материке единого и безопасного пространства, не содержащего внутренних границ;
  • эффективная торговля между странами-участницами, основанная на свободной и честной конкуренции;
  • стабильный экономический рост и процветание Европы;
  • поддержка и развитие науки и технического прогресса;
  • борьба с социальной отстраненностью человека;
  • сохранение культур и языков различных народов, проживающих на территории ЕС;
  • сплоченность и солидарность стран по отношению друг к другу;
  • содействие мирным отношениям в рамках ЕС и за его пределами.

Этапы европейской интеграции

Выделяют 5 этапов европейской интеграции:

1 этап начался в 1951 году и продолжался вплоть до 1968 года. Характеризуется созданием зоны свободной торговли. Были отменены таможенные пошлины между странами-участницами ЕС.

2 этап 1968−1986 гг. Был создан таможенный союз. В отношении продукции третьих стран введен единый внешний тариф.

3 этап — с 1978 по 1992 год. К этому периоду относится организация общего рынка, в рамках которого происходило свободное движение рабочей силы, капитала и информации между странами, входящими в ЕС.

4 этап — 1993 год по настоящее время. Характеризуется становлением экономического и валютного союза. Была введена единая европейская валюта (евро).

5 этап — создание политического союза, в рамках которого разрабатывается единая внешняя политика ЕС.

Политическое устройство

Наравне с другими государствами в Евросоюзе власть делится на 3 ветви:

  1. Законодательная — ее представляет Европейский парламент и Совет ЕС.
  2. Исполнительная — Европейская комиссия.
  3. Судебная — Европейский суд.

Совет ЕС одновременно выполняет функции законодательного и исполнительного органа власти.

В Евросоюзе также функционируют институциональные органы:

  • Европейская счетная палата;
  • Европейский ЦБ;
  • Различные фонды.

Контролирующий орган — Палата аудиторов Евросоюза.

Где находятся политические центры и штаб-квартира Европейского союза

Евросоюз имеет 3 политических центра:

  • Брюссель (Бельгия);
  • Страсбург (Франция);
  • Люксембург (Великое Герцогство Люксембург).

Штаб-квартира ЕС расположена в самом центре Брюсселя. Она символ европейского сообщества.

Кто является главой ЕС

Высший политический орган ЕС — Европейский совет, в состав которого входят главы государств-членов. Главная функция этого института заключается в выработке основных направлений стратегического развития Евросоюза.

Председатель Европейского совета Дональд Туск (бывший премьер-министр Польши) был назначен на этот пост 1 декабря 2014 года.

Экономика

Хозяйственная жизнь Евросоюза формируется из экономик стран-участниц, что делает ее структуру неоднородной. Каждый из членов европейского объединения вносит свой вклад, формируя общий ВВП. В 2017 году показатель составил 15,5 трлн евро, что занимает 22% от мирового ВВП.

Экономика ЕС в разрезе отдельных наиболее значимых отраслей:

Промышленность составляет 80% европейского экспорта. На территории ЕС функционирует около 22 млн предприятий. На долю промышленного сектора приходится 19,5% ВВП Евросоюза. Наиболее развитые отрасли промышленности:

  • машиностроительная;
  • топливная;
  • черная и цветная металлургия;
  • химическая и нефтехимическая промышленность.

Сельское хозяйство — ведущая отрасль Европейского союза, которая в денежном выражении составляет 410 млрд евро.

В сельском хозяйстве задействовано около 40% всей территории ЕС. Благодаря благоприятным факторам (мягкий климат, эффективная организация производства, правильная государственная политика) Евросоюз длительное время сам обеспечивал себя продуктами питания.

В аграрном секторе ЕС ведущая роль отведена скотоводству, причем преимущество отдается молочному и мясному направлению.

Энергетика — основной рычаг, обеспечивающий развитие промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг в Евросоюзе.

В ЕС есть практически все виды энергетических ресурсов. Например, залежи нефти и природного газа находятся в Великобритании, Нидерландах и Норвегии, каменный и бурый уголь добывают в Польше и Чехии.

Торговля — Евросоюз развивает активные торговые отношения как между странами-участницами объединения, так и с внешними государствами. При этом является членом Всемирной торговой организации.

По объему экспорта ЕС занимает 2 место в мире, а также является крупнейшим импортером для более сотни разных стран.

Языки Евросоюза

Европейский парламент представляет интересы всех стран-участниц. В связи с этим в ЕС установлено 23 официальных языка:

  • английский;
  • болгарский;
  • венгерский;
  • голландский;
  • греческий;
  • датский;
  • ирландский;
  • испанский;
  • итальянский;
  • латвийский;
  • литовский;
  • мальтийский;
  • немецкий;
  • польский;
  • португальский;
  • румынский;
  • словацкий;
  • словенский;
  • финский;
  • французский;
  • чешский;
  • шведский;
  • эстонский.

Флаг Евросоюза: что означают звезды на флаге и сколько их

На флаге ЕС изображены 12 золотых пятиконечных звезд, расположенных по кругу на синем фоне. Символика трактуется следующим образом:

  1. Звезды — это государства Европы. Их количество (12 штук) символизирует полноту и совершенство.
  2. Круг — знак единства,
  3. Синий цвет — небо западного мира.

Валюта ЕС

В зоне Европейского союза введена единая валюта — евро. Сегодня она является официальной денежной единицей 19 стран-участниц ЕС.

Территория ЕС

Площадь ЕС занимает около 4 422 773 квадратных километров (большая часть Европы). По величине территории Евросоюз занимает 7 место в мире. С разных сторон граничит с 19 странами.

Численность населения ЕС на 2019 год

По состоянию на 1 января 2018 года население Евросоюза — 512 млн человек. Ожидается, что в конце марта 2019 года число снизится до 446,4 млн людей (в связи с выходом из состава Европейского союза Великобритании).

Какое самое населенное государство в Евросоюзе

Самое населенное государство Европейского союза — Германия. На ее долю приходится 16% от общего населения ЕС.

Религии Евросоюза

Евросоюз совмещает самые разные религии:

  • христианство (распространено в западной части Европы);
  • католицизм (в Южной Европе);
  • протестантство (характерно для Северной Европы);
  • православие (Юго-восток ЕС).

Вооруженные силы Евросоюза

Военная структура представлена различными механизмами сотрудничества, созданными между вооруженными силами стран-участниц. Взаимодействие организуется как на межправительственном уровне, так и в рамках отдельных институтов Евросоюза (Общая политика безопасности обороны в рамках Общей внешней политики и политики безопасности).

Главное военное объединение Европейского союза — НАТО (Организация североатлантического договора), куда входит 22 члена ЕС.

Европейский союз

Европейский союз (Евросоюз, ЕС) – англ. European Union, нем. Europäische Union – это объединение части государств Европы, призванное служить организационной формой для политического и экономического сотрудничества стран-членов. Девиз ЕС: «Согласие в многообразии». Гимн: «Ода к радости». Имеет единую валюту евро на территории стран, образующих еврозону.

История возникновения ЕС

Толчком для создания Европейского союза стал период после Второй мировой войны. Основная идея заключалась в том, чтобы страны, имеющие тесные торговые и экономические взаимоотношения, могли сотрудничать без угрозы возникновения военного конфликта.

Первоначально сообщество носило название Европейское объединение угля и стали (European Coal and Steel Community): оно было учреждено в 1951 году при подписании Парижского договора.

Оно включало в себя 6 стран-членов:

  • Бельгия
  • Германия
  • Франция
  • Италия
  • Люксембург
  • Нидерланды.

Уже в 1958 году тем же составом свою работу начало Европейское экономическое сообщество (European Economic Community). Союз стал основой для масштабной внутренней площадки для ведения рыночных взаимоотношений, чей потенциал продолжал реализовывать себя вплоть до международного финансового кризиса 2007-08 гг.

В 1993 году было решено переименовать Европейское экономическое сообщество в Европейский союз путём подписания Маастрихтского договора в городе Маастрихт, Нидерланды. Данное событие можно назвать ключевым моментом в переходе сообщества от экономической торговой площадки к полноценному политическому союзу. Одновременно именно данный момент многими оценивается как начало конца успеха ЕС. Пока речь шла лишь об экономической интеграции, государства-члены ЕС сохраняли свой политический суверенитет, а Брюссель имел лишь ограниченную компетенцию. Однако с переходом к политическому союзу Евросоюз начал активно перенимать на себя государственные функции стран-участниц.

Фото: Alexrk2

«Европейский» или «Полуевропейский союз»?

Часто Европейский союз называют просто — «Европа». Данное отождествление является абсолютно не верным.

Европа как часть света включает множество государств, которые не входят (и даже категорически не хотят входить) в Евросоюз. Наиболее очевидные примеры: Швейцария, Норвегия, Россия, Украина, Исландия, Сербия, Беларусь, а также карликовые государства Европы.

После выхода Великобритании из ЕС последний станет меньше по территории и потеряет значительную часть своего политического и экономического влияния.

Поэтому Европейский союз вернее называть «Полуевропейский союз».

Легитимность ЕС

Европейский союз провозглашает себя как объединение, основанное на верховенстве закона.

Тем не менее, легитимность ЕС многими ставится под сомнение.

Страны-члены

Текущие участники

На 2018 год в состав Европейского союза пока ещё входят 28 стран, которые суммарно составляют крупнейшее объединение на европейском континенте. Полный список государств вместе с датами вступления в ЕС выглядит следующим образом:

  • Бельгия (с 1 января 1958 года)
  • Болгария (с 1 января 2007 года)
  • Хорватия (с 1 июля 2013 года)
  • Дания (с 1 января 1973 года)
  • Германия (с 1 января 1958 года)
  • Эстония (с 1 мая 2004 года)
  • Финляндия (с 1 января 1995 года)
  • Франция (с 1 января 1958 года)
  • Греция (с 1 января 1981 года)
  • Ирландия (с 1 января 1973 года)
  • Италия (с 1 января 1958 года)
  • Латвия (с 1 мая 2004 года)
  • Литва (с 1 мая 2004 года)
  • Люксембург (с 1 января 1958 года)
  • Мальта (с 1 мая 2004 года)
  • Голландия (с 1 января 1958 года)
  • Австрия (с 1 января 1995 года)
  • Польша (с 1 мая 2004 года)
  • Португалия (с 1 января 1986 года)
  • Румыния (с 1 января 2007 года)
  • Швеция (с 1 января 1995 года)
  • Словакия (с 1 мая 2004 года)
  • Словения (с 1 мая 2004 года)
  • Испания (с 1 января 1986 года)
  • Чешская Республика (с 1 мая 2004 года)
  • Венгрия (с 1 мая 2004 года)
  • Великобритания (с 1 января 1973 года) – ввиду состоявшегося Brexit, на 2016 год государство находится на стадии выхода из ЕС.
  • Кипр (с 1 мая 2004 года)
Читайте также  Проверка готовности вида на жительство

Европейский союз = Европа?

Хотя Европейский союз часто в сокращённом виде называют просто «Европа», данное отождествление является абсолютно не верным. Европа как часть света включает множество государств, которые не входят (и даже категорически не хотят входить) в Евросоюз. Наиболее очевидные примеры: Швейцария, Норвегия, Россия, Украина, Исландия, Сербия, Беларусь, а также карликовые государства Европы.

Страны, задумавшиеся о выходе из ЕС

До лета 2016 года не было ни одного случая, когда какая-либо страна покинула ряды Евросоюза. В 1985 году состав Европейских экономических сообществ покинула Гренландия; важно, однако, отметить, что речь шла не о выходе целой страны (Гренландия принадлежит Королевству Дания), а именно о выходе отдельной территории.

Гренландия

Вступление Гренландии в ЕЭС в 1973 году было инициативой не самого северного острова, а проевропейской Дании. Так как большинство датчан проголосовало в пользу присоединения к альянсу, голос гренландцев, как жителей колонии, не имел особой силы. Для Союза Гренландия представляла экономическую важность: северная территория может похвастаться богатыми ресурсами и рыбной промышленностью.

Но время шло. А с ним приходило и осознание, что членство в интеграционному проекте скорее вредит местным интересам (уж очень активно (тогда — западные) немцы вылавливали рыбу вблизи берегов острова). 23 февраля 1982 года народ Гренландии проголосовал за выход из ЕЭС; уже 1 января 1985 года данный шаг был оформлен юридически.

Великобритания

  • Подробно: Выход Великобритании из ЕС (Brexit)

23 июня 2016 года граждане Великобритании уверенным большинством проголосовали за выход страны из ЕС (Brexit).

Стремления к выходу из Союза в других странах

В настоящее время дебаты о выходе из Евросоюза активно ведутся в следующих странах:

  • Австрия
  • Дания
  • Финляндия
  • Словакия.

Политическое устройство

Европейский союз состоит из следующих основных руководящих органов: парламента, совета, комиссии, суда. Деятельность каждого из органов теоретически должна быть построена на верховенстве закона, а каждое решение согласовываться со всеми странами-участницами ЕС по принципу представительской демократии.

Однако в настоящее время ЕС превратился в своего рода постоянного нарушителя своих же собственных правил: например, за историю существования еврозоны любой её член хотя бы раз нарушал Маастрихтские критерии; кроме того, ЕЦБ — вопреки прямому запрету на субсидирование какого-либо государства-члена еврозоны — скупает на рынке облигации проблемных стран.

Европейский парламент

  • Подробно: Европарламент.

Европейский парламент (Европарламент) выступает в роли законодательного органа Европейского союза. Первоначально основан в 1952 году, как собрание Европейского объединения угля и стали, а уже в 1962 году – стал непосредственно Европарламентом.

На 2016 год включает в себя 751 депутата, которые избираются напрямую гражданами ЕС сроком на 5 лет. В основном орган заседает в Страсбурге (Франция), но также собрания проводятся в Брюсселе (Бельгия) и Люксембурге.

Европарламент выполняет три основные функции:

  • Законодательную: принятие законов в сотрудничестве с Советом и Европейской комиссией, принятие решений по европейским вопросам, ратификация международных соглашений и т. д.;
  • Контролирующую: надзор за всеми органами ЕС и выборами президента или председателя ЕС, одобрение финансовой отчётности; контроль денежно-кредитной политики ЕС и т.д.;
  • Финансовую: участие в формировании бюджета вместе с советом, утверждение долгосрочного бюджета ЕС.

Совет

Совет делится на два органа: Европейский совет и Совет Европейского союза (Совет министров).

Европейский совет

Европейский совет выступает в роли высшего органа правительства Европейского союза, чей первостепенной задачей является определение политического курса и приоритетов Европейского союза.

Основой для создания органа выступили неофициальные саммиты лидеров государств ЕС (в частности, в 1974 году). В 1992 году орган получил официальный статус, а в 2009 году стал полноправным органом ЕС.

В состав Европейского совета входят главы стран-участниц ЕС, президент Европейской комиссии, председатель Европейского совета (руководит заседанием совета) и Верховный представитель Европейского союза по внешней политике и безопасности. Заседания проходят четыре раза в год (каждый квартал) в Брюсселе (Бельгия).

Совет Европейского союза

Совет Европейского союза – также известный как Совет министров – выступает законодательным органом ЕС наряду с Европарламентом. Первостепенной задачей органа является согласование и принятие законодательства ЕС.

Впервые был основан в 1958 году в качестве Совета Европейского экономического сообщества.

В его состав входят национальные министры стран-членов ЕС в зависимости от сферы законодательства. К примеру, министры финансов заседают для обсуждения вопросов связанных с экономикой. Также, на плечи Совета министров ложится координация международных законодательных вопросов ЕС наряду с Европарламентом.

Председатель Совета выбирается каждые 6 месяцев среди участников. Орган заседает в Брюсселе (Бельгия) в одном здании с Европейским советом.

Напомним: Европейский совет отвечает за политический курс ЕС, а Совет ЕС – за согласование и утверждение законодательства ЕС!

Комиссия

Европейская комиссия (ЕК) выступает в качестве исполнительного органа власти ЕС, который отвечает за выполнения решений и постановлений Совета и Европарламента, а также контролирует соблюдения законодательства ЕС и следит за течением текущих дел союза.

Это единственный орган ЕС, который может представить совету и парламенту законопроект для рассмотрения и голосования. Также принимает участие в формировании бюджета ЕС и контролирует трату средств.

Комиссия была создана в 1958 году и на сей день состоит из коллегии 28-и комиссаров ЕС. Каждый из них представляет страну участницу. По состоянию на 2017 год председателем является Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker).

Суд Европейского союза

Суд Европейского союза является органом судебной власти и выступает гарантом применения и соблюдения законодательства ЕС на территории стран-членов. Рассматривает как дела связанные с нарушением прав граждан ЕС, так и дела международного характера (споры стран-членов ЕС и т.д.).

Впервые был основан в 1952 году как Суд Европейского объединения угля и стали, соответственно в 1958 году поменял своё название на Суд Европейских сообществ. Сегодняшний вид принял в 2009 году с подписанием Лиссабонского договора.

В состав судебного органа входит по одному судье из каждой страны участницы. Заседает в Люксембурге.

Бюджет

По последним данным, на 2017 год бюджет Европейского союза составляет около 157,86 миллиардов евро.

В начале 2017 года стало известно о планах Еврокомиссии о введении прямых налогов Евросоюза. Если данное предложение будет принято, то государства-члена утратят часть налогового суверенитета.

Валютный союз

  • Подробно: Еврозона

19 членов образуют валютный союз, называемый еврозоной.

Новости ЕС

Евросоюз — крупнейший торговый партнёр Швейцарии, и из-за этого основания (но не только) новости из ЕС часто влияют и на повседневность в Конфедерации. В данной связи Портал «Швейцария Деловая» на регулярной основе публикует новости и аналитику относительно событий в ЕС.

Евросоюз штаб квартира где находится?

Такие перемены объясняются тем, что изначально идея объединения стран в Европейское Экономическое Сообщество, а ныне — в Европейский Союз, носила наднациональный характер. Соответственно те институты, которые прибавляли к своему статусу наднациональности, становились более влиятельными.

Основные институты власти ЕС:

Европейский совет (European Council)
Европейским Советом называется саммит глав государств и правительств стран-членов ЕС их заместителей — министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии. В основе создания Европейского Совета лежала идея французского президента Шарля де Голля о проведении неформальных саммитов лидеров государств Европейского Союза, что призвано было препятствовать снижению роли национальных государств в рамках интеграционного образования. Неформальные саммиты проводились с 1961 г., в 1974 г. на саммите в Париже данная практика была формализована по предложению Валери Жискар д`Эстена, занимавшего в то время пост президента Франции.

Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом Министров Европейский Совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграциии. Его заседания проходят не менее чем дважды в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского Союза. Заседания длятся два дня.

Решения совета обязательны для поддержавших их государств.

Европейский Совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы Европейский совет — формально не входит в структуру институтов Европейского союза. В его рамках осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитивность.

Европейская комиссия
Европейская Комиссия — основная движущая сила Европейского союза. Еврокомиссия состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии.

Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Совет ЕС на уровне глав государств и/или правительств, предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа Тасис).

Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе.

Совет ЕС
Совет ЕС, или Совет Министров ЕС, — данный орган наделен рядом функций как исполнительной так и законодательной власти, а потому нередко рассматривается как ключевой институт в процессе принятия решений на уровне Европейского Союза. Совет был создан в 1952 г. и призван был уравновесить Европейскую Комиссию. Однако, компетенции этих органов чётко поделены. Если Европейская Комиссия играет в большей мере административную роль, то Совет Министров ЕС осуществляет политическое лидерство. Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). В то же время Совет ЕС входит в корпус институтов законодательной власти Европейского Союза. Некоторые исследователи (С. Хикс)рассматривают Совет Министров как верхнюю палату в политической системе Европейского Союза. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского Союза подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента.

Читайте также  Мармарис это где находится?

В Совет входят министры иностранных дел государств-членов Европейского Союза. Однако получила развитие практика созыва Совета в составе иных, отраслевых министров: экономики и финансов, юстиции и внутренних дел, сельского хозяйства и т.д. Решения Совета имеют одинаковую силу вне зависимости от конкретного состава, принявшего решение. Президентство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в алфавитном порядке. Ротация происходит раз в шесть месяцев.

В первые периоды существования Европейского cообщества большинство решений Совета требовали единогласного решения. Постепенно все большее применение приобретает способ принятия решений квалифицированным большинством голосов. При этом каждому государству принадлежит определенное число голосов в зависимости от его населения и экономического потенциала.

Под эгидой Совета действуют многочисленные рабочие группы по конкретным вопросам. Их задача — готовить решения Совета и контролировать Еврокомиссию в случае, если ей делегированы определенные полномочия Совета.

Начиная с Парижского договора, существует тенденция селективного делегирования полномочий от национальных государств (напрямую или через Совет Министров) к Еврокомиссии. Подписание новых «пакетных» соглашений добавляли новые компетенции Евросоюзу, что влекло за собой делегирования больших исполнительских полномочий Еврокомиссии. Однако, Еврокомиссия не свободна в осуществлении политики, в определённых сферах национальные правительства имеют инструменты контроля над её деятельностью. Другая тенденция – усиление роли Европарламента. Следует заметить, что несмотря на проделанную Европарламентом эволюцию от сугубо консультативного органа до института получившего право совместного решения и даже одобрения, полномочия Европарламента по-прежнему сильно ограничены. Поэтому баланс сил в системе институтов ЕС по-прежнему в пользу Совета Министров.

Делегирование полномочий от Европейского Совета носит крайне селективный характер и не ставит под угрозу значимость Совета Министров.

Европейский парламент
Европейский Парламент является собранием из 786 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией.

Основная роль Европарламента — утверждение бюджета ЕС. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо по крайней мере запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом ее роспуска (которым, впрочем, он никогда не пользовался).

Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.

Последние выборы в Европарламент проводились в 2004 году. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге и Брюсселе.

Европейский cуд
Европейский суд (официальное название — Суд Европейских сообществ) проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции.

Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов (для этой функции недавно был создан Трибунал гражданской службы). Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС.

В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

Суд состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей.

Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда.

Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека.

Палата аудиторов
Палата аудиторов (The Court of Auditors) создана в 1975 для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений. Состав. Палата состоит из представителей государств-членов (по одному от каждого государства-члена). Они назначаются Советом единогласным решением на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей.

Европейский Центробанк
Европейский центробанк был образован в 1998 г. из банков 11 стран ЕС, входящих в Еврозону (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Греция, которая ввела евро с 1 января 2001 года, стала двенадцатой страной зоны евро.

Экономический и социальный комитет
(Economic and Social Committee) – консультативный орган ЕС. Образован в соответствии с Римским договором.

Состав. Состоит из 222 членов, называемых советниками (по 24 представителя от Франции, Германии, Италии и Великобритании, 21 – от Испании, по 12 – от Бельгии, Греции, Нидерландов, Португалии, Швеции и Австрии, по 9 – от Дании, Ирландии и Финляндии, 6 – от Люксембурга).

Функции. Консультирует Совет и Комиссию по вопросам социально-экономической политики ЕС. Представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодателей, лиц наемного труда и свободных профессий, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, а также представителей общественных организаций).

Члены Комитета назначаются Советом единогласным решением сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя сроком на 2 года. После приема в ЕС новых государств численность Комитета не будет превышать 350 человек (см. табл.2).

Место проведения заседаний. Комитет собирается 1 раз в месяц в Брюсселе.

Комитет регионов (Committee of the Regions).
Комитет регионов является консультативным органом, обеспечивающим представительство региональных и местных администраций в работе ЕС. Комитет учрежден в соответствии с Маастрихтским договором и действует с марта 1994.

Состоит из 222 членов, представляющих региональные и местные органы, но полностью независимых в выполнении своих обязанностей. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Кандидатуры утверждаются Советом единогласным решением по предложениям государств-членов сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя и других должностных лиц сроком на 2 года. После приема в ЕС новых государств-членов численность Комитета не будет превышать 350 человек.

Функции. Консультирует Совет и Комиссию и дает заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов.

Место проведения сессий. Пленарные сессии проходят в Брюсселе 5 раз в год

Институт Европейского омбудсмана
Институт Европейского омбудсмана занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. Решения этого органа не носят обязательной силы, но имеют значительное общественное и политическое влияние.

Штаб-квартира Евросоюза: главная достопримечательность Брюсселя

В мире немного современных зданий, в которых каждый архитектурный элемент что-то символизирует. В их числе грандиозный «Берлемон» в форме креста с четырьмя раскинувшимися крыльями. И, конечно же, новая «Европа» с фасадом из старых деревянных рам, выкупленных по всей Европе. Знакомьтесь, штаб-квартира Евросоюза в Брюсселе.

Европейский квартал и его обитатели

На бумаге слова «штаб-квартира Евросоюза» выглядят компактно. В реальной жизни ЕС даже близко не поместится ни в одном из существующих в мире зданий. Его семь институтов разбросаны по отдельным сооружениям, которые были построены в самом центре Брюсселя. Теперь комплекс, в котором находится штаб-квартира Евросоюза, называется Европейским кварталом. Каждый день в него съезжается масса людей с разными задачами:

  • Европейские чиновники приезжают на работу, всего их больше тридцати тысяч.
  • Гости и деловые визитеры прибывают для участия в конференциях и встречах: каждый день их число в несколько раз больше количества стационарных сотрудников.
  • И, конечно же, туристы целым потоком – посмотреть на штаб-квартиру Евросоюза в Брюсселе и получить массу эмоций.

Структура Европейского союза

Вам будет интересно: Аренда земли сельскохозяйственного назначения: правила подачи заявки, оформление документов, максимальный и минимальный срок пользования землей, соблюдение законодательных земельных актов и законов

Разберемся со структурой Евросоюза. В его составе семь главных институтов:

  • Европейский Совет.
  • Совет Европейского союза.
  • Европейская комиссия.
  • Европейский парламент.
  • Суд Европейского союза.
  • Европейская счетная палата.
  • Европейский центральный банк.

    Каждый из институтов имеет собственное здание со своей историей и особыми символами. Есть два исключения. Европарламент – самое богатое на офисы подразделение: у него есть стильное здание в Брюсселе, роскошный современный атриум в Страсбурге и еще один административный офис с пленарным залом в Люксембурге.

    Самые «бедные» институты – Европейский Совет и Совет ЕС. Им приходится тесниться в одном помещении, зато каком… Всем бы так тесниться. С них и начнем.

    Новая «Европа» со старыми оконными рамами

    Никакой ошибки, именно деревянных рам, снятых со старых оконных проемов. Ровно 3750 штук. Три года назад Европейский Совет и Совет ЕС переехали в долгожданное новое здание под названием «Европа» с уникальным фасадом из этих рам. Концепция архитектурного решения символична и очень красива.

    Дело в том, что одна из инициатив ЕС в рамках сбережения энергии касалась замены оконных рам двойными стеклопакетами в старых зданиях. По ходу этой замены старые рамы скупались по всей Европе, чтобы после переработки стать частью фасада новой штаб-квартиры Евросоюза с современнейшими строительными технологиями.

    Вот он, новый символизм, который так любят в штаб-квартире Евросоюза: многообразие культур, преемственность истории и экономия энергетических ресурсов. Вся крыша «Европы» покрыта фотоэлектрическими панелями. А главный стеклянный атриум бережно встроен в старое правительственное здание постройки начала 20-го века.

    «Берлемон» для Европейской комиссии: 28 комиссаров и компания

    «Берлемон» – по-настоящему грандиозный дом. В нем работает больше трех тысяч сотрудников Европейской комиссии. Оно и видно, габариты здания огромные, а общая площадь – больше 240 тысяч кв. м. Одних только конференц-залов 33, скоростных лифтов – 47, а эскалаторов – 123. Рестораны способны накормить обедом по две тысячи человек каждый.

    Читайте также  Чехия Костница где находится?

    Форма «Берлемона» – это четырехконечный крест с крыльями разной длины, это здание невозможно ни с чем перепутать.

    Главным достоинством офиса Еврокомиссии является его уникальная внутренняя атмосфера, другой такой больше нет, это чудесный огромный муравейник. Объяснение тому есть, оно лежит на поверхности.

    28 комиссаров, 28 комиссий, 28 стран – все это Европейская комиссия, высший орган исполнительной власти, Совет министров. Ее состав меняется каждые пять лет, а главная функция – консультации с национальными правительствами по единой политике во всех сферах деятельности. Каждая страна ЕС в пятилетний промежуток несет ответственность за свой участок работы – свой комитет.

    Суметь приподняться над местечковыми национальными интересами для стратегических эффективных решений на уровне 28-ми стран – дело нелегкое. Преодолеть многолетние стереотипы, интегрироваться в надгосударственную структуру – все это возможно в огромном «Берлемоне».

    Европейский парламент: главные кочевники ЕС

    Здесь важно не перепутать здания и местонахождения парламентариев. В течение долгого времени они жаловались на свою тяжкую судьбу кочевников, призывали покончить с «бродячим цирком» и до сих пор не покончили. Ровно 766 депутатов со своими помощниками и административным аппаратом переезжают с места на место каждый раз, что обходится европейским налогоплательщикам в немалые суммы.

    Брюссельское парламентское здание – великолепный образец современной архитектуры из стекла, обтекаемой формы. Депутаты заседают в нем чаще, чем во Франции, но оно считается не основным офисом, и лишь отделением Европейского парламента.

    Это одно из немногих зданий ЕС, где посещение туристами практически не ограничено.

    Брюссель – великолепный европейский город со старой историей. Но туристы первым делом интересуются, где штаб-квартира Евросоюза. Потому что она стала главной достопримечательностью в столице Бельгии. По полному праву.

    Страны, входящие в ЕС

    С пятидесятых годов двадцатого века существует Европейский союз, объединивший на сегодняшний день 28 стран западной и центральной Европы. Процесс его расширения продолжается, но есть и недовольные единой политикой и экономическими проблемами.

    Карта Евросоюза с указанием всех государств входящих в него

    Страны, входящие в Евросоюз

    Большинство государств Европы экономически и политически объединены в союз, называемый «Европейским». В рамках этой зоны действует безвизовое пространство, единый рынок, используется общая валюта. В 2021 году в это объединение входят 28 европейских стран, в том числе подчинённые им, но расположенные автономно, области.

    Список стран Европейского союза

    На данный момент Великобритания вышла из Европейского союза (Brexit). Первые предпосылки к этому начались еще в 2015-2016 году, когда предложили провести референдум по этому вопросу.

    В 2016 году прошел и сам референдум и за выход из Евросоюза проголосовало чуть больше половины населения – 51,9%. Сначала планировалось, что Великобритания покинет ЕС в конце марта 2019 года, но после обсуждений в парламенте, выход перенесли на конец апрель 2019 года.

    Ну а потом был саммит в Брюсселе и выход Британии из ЕС отсрочили до 2020 года. В этом году страна окончательно вышла из Евросоюза.

    История ЕС

    Первоначально создание союза рассматривалось лишь с экономической точки зрения и имело целью соединения угольной и сталелитейной отраслей двух стран – Германии и Франции. Об этом ещё в 1950 году заявил глава МИД Франции. В те годы сложно было представить, сколько государств войдёт впоследствии в объединение.

    В 1957 году был образован Евросоюз, включивший такие развитые государства, как ФРГ, Королевство Нидерландов, Италия, Франция, Великое Герцогство Люксембург и Королевство Бельгия. Он позиционируется как особенное международное объединение, включающее черты и межгосударственной организации, и единого государства.

    Население стран Евросоюза, обладая независимостью, следует общим правилам, касаемо всех сфер жизни, внутренней и международной политики, вопросов образования, здравоохранения, социального обслуживания.

    Карта Бельгии , Нидерландов и Люксембурга, входящих в Евросоюз

    С марта 1957 года в этом объединении числятся Ирландия и Великобритания. В 1973 году в ЕС вступило Датское королевство. В 1981 году к союзу присоединилась Греция, а в 1986 — Испания и Португалия.

    В 1995 году членами ЕС стали сразу три страны — Финляндия, Австрия и Швеция. Спустя девять лет, состав единой зоны пополнили ещё десять стран – Венгрия, Республика Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словения, Словакия, Чехия и Эстония.

    В Евросоюзе идёт не только процесс расширения, так, в 1985 году ЕС покинула Гренландия после обретения независимости, присоединённая к нему автоматически в 1973 году в составе Дании, так как её население изъявило желание выйти из объединения.

    Вместе с некоторыми государствами Европы, в состав Евросоюза вошёл и ряд территорий, расположенных вне материка, но относящихся к ним политически.

    Подробная карта Дании с указанием всех городов и островов

    К примеру, вместе с Францией к объединению присоединились и Реюньон, Сен-Мартен, Мартиника, Гваделупа, Майотта и Французская Гвиана. За счёт Испании организация обогатилась Канарскими островами и провинциями Мелилья и Сеута. Вместе с Португалией вступили в союз Азорские острова и Мадейра.

    Напротив, входящие в состав Датского королевства, но имеющие большую политическую свободу, Фарерские острова не поддержали идею вступления в единую зону и не входят в состав ЕС, несмотря на членство в нём самой Дании.

    Также присоединение ГДР к Евросоюзу произошло автоматически при объединении обеих Германий, так как ФРГ на тот момент уже входила в его состав. Последняя из стран, вступившая в объединение — Хорватия (в 2013 году), стала двадцать восьмой страной-членом ЕС. На момент 2021 года ситуация не изменялась ни в сторону увеличения зоны, ни в сторону её уменьшения.

    Критерии вступления в Евросоюз

    Не все государства подходят к вступлению в ЕС. Сколько и какие критерии существуют, можно узнать из соответствующего документа. В 1993 году был суммирован опыт существования объединения и разработаны единые критерии, применяемые при рассмотрении вопроса вступления следующего государства в объединение.

    По месту принятия список требований называют «Копенгагенскими критериями». Возглавляет список наличие принципов демократии. Основное внимание уделяется свободе и уважительному отношению к правам каждого человека, что вытекает из понятия правового государства.

    Большое внимание уделяется развитию конкурентоспособности экономики потенциального члена Еврозоны, а общеполитический курс государства должен вытекать из целей и стандартов Европейского союза. Страны-члены ЕС перед принятием какого-либо значимого политического решения обязаны согласовать его с другими государствами, так как это решение может повлиять на их общественную жизнь.

    Каждое европейское государство, желающее пополнить список стран, вступивших в объединение, тщательно проверяется на предмет соответствия «Копенгагенским» критериям. По результатам обследования выносится решение о готовности вступления страны в Еврозону, в случае отрицательного решения составляется список, в соответствии с которым необходимо привести отклоняющиеся параметры в норму.

    После этого производится регулярный контроль над выполнением предписаний, по результатам которого делается заключение о готовности страны к вступлению в ЕС.

    Кроме общего политического курса, на едином пространстве действует безвизовый режим пересечения государственных границ, и пользуются единой валютой – евро.

    Так выглядят деньги Евросоюза – евро

    На 2021 год поддержали и приняли хождение евро на территории своего государства 19 стран из 28, входящих в Евросоюз, признав его государственной валютой.

    Стоит заметить, что не во всех странах Евросоюза национальная валюта – евро:

    • Болгария – болгарский лев.
    • Хорватия – хорватская куна.
    • Чехия – чешская крона.
    • Дания – датская крона.
    • Венгрия – форинт.
    • Польша – польский злотый.
    • Румыния – румынский лей.
    • Швеция – шведская крона.

    При планировании поездок в эти страны стоит позаботиться о покупке местной валюты, так как курс обмена в туристических местах может быть очень высоким.

    Страны-кандидаты на вступление в Евросоюз

    Многие европейские государства стремятся стать членами ЕС. На 2021 год известно о пяти официально заявленных кандидатах на вступление в Евросоюз: Сербии, Турции, Черногории, Македонии и Албании. В потенциальных кандидатах числится Босния и Герцеговина. Сколько-то государств, население которых изъявило желание присоединиться к ЕС, в настоящее время, из-за общеполитического курса, отсталости экономики и прочих причин, их не рассматривают как возможные члены Европейского союза.

    В разные годы договор об ассоциации с ЕС подписал ряд стран, в том числе находящихся за пределами Европы, что свидетельствует о выходе Евросоюза за пределы евразийского континента. На вступление претендуют не только развитые, как основные европейские государства, но и страны развивающихся экономик.

    В 1998 году соглашение об ассоциации подписал Тунис, в 2000 – Мексика, Марокко, Израиль и ЮАР, в последующие годы – Иордания, Чили, Египет и Ливан.

    Население Украины и Молдавии выразило желание вступить в объединение одним из последних (в 2014 году). Какие изменения произойдут при присоединении к Евросоюзу развивающихся экономик, остаётся только предполагать.

    Особенности экономической деятельности Евросоюза

    Экономика Европейского союза складывается из экономик всех входящих в него стран. В то же время каждое государство выступает как самостоятельная единица на международном рынке. Евросоюз, являясь общим рынком, предстаёт на международной арене отдельным членом, называемым «Европейские Сообщества».

    Евросоюз представляет интересы каждого члена перед мировым сообществом и решает все конфликтные вопросы. Каждая страна-участница вносит свою долю ВВП в общую долю. Основные государства, какие приносили наибольший доход, это Франция, Германия, Италия, Великобритания и Испания. Сколько конкретно поступает от каждого участника, подсчитывает специальная организация. Если учитывать природные богатства всех входящих в сообщество государств, можно просчитать, какие объёмы ресурсов имеются у Евросоюза на 2021 год. Основные природные ископаемые – нефть, уголь и газ. Общие запасы нефти выводят ЕС на 13 место по её добыче.

    Другой мощный источник дохода – туризм. Население Еврозоны активно перемещается между соседними государствами, чему способствует «прозрачность» границ. Этот фактор, а также единая валюта обуславливают оживлённые торговые взаимоотношения между этими государствами. Таким образом, Евросоюз, задумывающийся изначально лишь как торговое объединение ряда стран, разросся к 2021 году практически до статуса самостоятельного государства, включившего 28 стран, население которого насчитывает более 500 млн человек.

    Слияние экономик способствует эффективному перераспределению средств и ресурсов и поддержке более слабых государств. Процесс изменения границ зоны идёт и сейчас, поэтому сказать, сколько участниц будет окончательно, сложно.