Можно ли получить загранпаспорт без справки из военкомата

Нужен ли военный билет для загранпаспорта

Для поездки за границу российские граждане обязаны получить заграничный паспорт. В некоторых ситуациях неясно, может ли человек получить этот документ. Например, многие мужчины заблуждаются относительно того, что при отсутствии военного билета невозможно выехать за рубеж.

Для чего нужен военный билет

Военный билет — документ, который выдается военкоматом совершеннолетнему мужчине после прохождения срочной воинской службы. Граждане, которые не служили по объективным причинам, получают его по достижении возраста 27 лет.

Факт получения « военника » подтверждает, что гражданин либо уже отдал долг Родине, либо не смог это сделать на законном основании. Причинами освобождения от срочной службы становятся:

  • признание мужчины негодным к службе по состоянию здоровья;
  • если он кандидат или доктор наук;
  • рождение двоих детей;
  • необходимость ухода за пожилыми членами семьи или постоянного наблюдения за близкими родственниками;
  • воспитание ребенка без матери.

Военный билет для загранпаспорта нужен лишь лицам призывного возраста. Тем, кому еще нет 18 лет и тем, кому исполнилось 27. Всякое требование предъявить военный билет со стороны миграционных служб является противозаконным. При этом нарушаются права заявителя.

ВАЖНО! Загранпаспорт без представления военного билета выдается на законных основаниях совершеннолетним лицам призывного возраста, которые не подлежат срочному призыву на момент оформления загранника .

Для этого необходимо представить доказательства, что дело обстоит именно так, и гражданин не уклоняется от действительной службы. При оформлении загранпаспорта мужчина от 18 до 27 лет при подаче заявления-анкеты может представить справку из военкомата по ф.32, в которой указывается, до какого периода лицо не подлежит призыву.

Как можно получить справку в военкомате

Гражданин имеет право на получение справки по ф.32 в военном комиссариате по месту постоянной регистрации. Справку выдадут без проблем при подаче письменного заявления. Такая бумага станет достаточным основанием получения загранпаспорта без военного билета гражданином призывного возраста.

Справка выдается следующим категориям граждан:

  • лицам, отправленным в запас;
  • гражданам, обратившимся между периодами призыва;
  • мужчинам, получившим отсрочку от армейской службы;
  • лица, освобожденные от службы, но не получившие военный билет;
  • студенты.

В справке обычно дают следующую информацию:

  1. Военкомат, в котором гражданин стоит на учете.
  2. Анкетные данные мужчины.
  3. Об отсутствии ограничения для выезда за границы страны.
  4. О том, до какого срока гражданин не подлежит военной или альтернативной службе.

Срок годности такой справки 1 месяц. Поэтому сразу после получения ее лучше отнести в миграционную службу.

Военный билет для загранпаспорта необязателен при подаче документов на получение загранника , равно как и справка. Сотрудники миграционных служб обязаны самостоятельно проверять положение дел гражданина в этой сфере.

Но если есть желание получить документ в короткие сроки, лучше принести требуемые документы. Бюрократические рычаги работают медленно. Запросы и проверки затягивают оформление нужного документа.

Оформление загранпаспорта для мужчины от 18 до 27 лет

Независимо от того, какого формата загранник будет получать гражданин, порядок оформления будет одинаковым.

На первом этапе гражданин призывного возраста собирает стандартный пакет документов, требуемый для оформления заграничного удостоверения личности. Для этого потребуются следующие бумаги:

  • российский паспорт, а также копии заполненных страниц;
  • анкета-заявление в двух экземплярах;
  • имевшийся ранее загранник , если был;
  • фотографии: для биометрического паспорта 2 шт. размером 3,5х4,5 см. они должны быть матовые и лучше цветные. Для старого формата загранпаспорта нужно 4 фотографии;
  • документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
  • при оформлении биометрического документа понадобится СНИЛС .

Граждане мужского пола призывного возраста для ускорения оформления загранпаспорта предъявляют военный билет или справку из военкомата. Кадровые военные и служащие по контракту должны получить разрешение командования.

Следующий этап — подача документов. Сделать это можно в любом удобном подразделении ГУВМ МВД, МФЦ или на портале Госуслуги .

Затем начинается проверка представленных документов в различных службах: военкомате, службе безопасности, Федеральной службе судебных приставов, МИД и других.

Третий этап — вынесение решения. В зависимости от места подачи бумаг, миграционная служба принимает решение о выдаче паспорта от 1 до 3 месяцев.

Четвертый этап — выдача загранпаспорта заявителю. Для этого гражданин после получения уведомления о готовности документа лично наносит визит в миграционную службу и получает загранник под роспись.

Часто встречающиеся вопросы

При выезде за границу наши соотечественники задаются различными вопросами. Рассмотрим самые распространенные из них.

  1. Оформят ли загранпаспорт, если на руках «белый билет»? Так в народе называют обычный военный билет, в котором содержится информация об освобождении от армейской службы гражданина по тем или иным причинам. Такой документ не является причиной для отказа в выезде за рубеж. Поэтому «белый билет» не станет препятствием в выдаче загранника .
  2. Задержат ли на границе «уклониста»? Таковым считают гражданина, уклоняющегося от службы в армии. Это мужчина, который избегает исполнения воинских обязанностей, невзирая не решение военкомата о его призыве на службу. Такой человек обязательно будет иметь проблемы при попытке пересечь границы РФ.

Законодательство страны ограничивает выезд за рубеж граждан, призванных на службу до момента окончания срока призыва. Молодые люди, уклоняющиеся от службы, могут быть привлечены к уголовной ответственности. А лица, подозреваемые или обвиняемые по уголовным делам, также не могут покинуть пределы государства. Значит, «уклонист» действительно будет задержан сотрудниками погранслужбы при попытке выехать из страны.

Список заболеваний, по которому молодые люди получают отсрочку от службы или полное освобождение, весьма обширен. При наличии такой болезни у призывника, ему выдают соответствующий документ, где указана причина освобождения. Эту бумагу гражданин может принести в миграционную службу.

Перечень заболеваний утвержден в законодательном порядке. Молодой человек проходит медицинскую комиссию, которая устанавливает основания для освобождения от службы или отсрочки.

Призывник перед медкомиссией должен ознакомиться со списком болезней, по которым его могут освободить от прохождения обязательной армейской повинности.

  1. Получит ли загранпаспорт военнослужащий, который имел отношение к секретной информации? Гражданина заблаговременно уведомляют об ограничении ему выезда из страны. Даже если у такого человека уже есть загранпаспорт, то он хранится не у него, а у должностного лица, ответственного за такие вопросы.
  1. Что делать студенту? Студенты не предъявляют военные билеты работникам миграционной службы. Они получают отсрочку от армии на законном основании. Но они имеют такую льготу, только если учатся стационарно. Так же, как и студенты, отсрочку получают аспиранты.

При постановке на учет в военном комиссариате молодые люди получают приписное свидетельство, которое становится альтернативой военнику . Копию этой бумаги можно предъявить сотруднику миграционной службы. Это существенно ускорит оформление заграничного паспорта. Но прямой необходимости представления такого документа в МВД нет.

  1. Военный билет для загранпаспорта нужен после 27 лет?Нет, не нужен. На следующий день после 27 дня рождения можно спокойно обращаться без военного билета за загранпаспортом.

Каким способом лучше подать заявку на оформление загранпаспорта военнослужащему

Способов подачи заявки на получение загранника несколько. Наиболее простым и быстрым остается оформление через сайт Госуслуги . Этот способ позволяет получить загранпаспорт и старого, и нового образца.

Алгоритм действий на портале Госуслуги :

  • регистрация на сайте. Создание учетной записи в статусе «Подтвержденная». Для этого понадобится номер телефона или СНИЛС в качестве логина ;
  • на электронную почту придет код активации;
  • введя код, заявитель попадает в личный кабинет;
  • Чтобы заказать услугу по оформлению загранника , переходят по ссылке https :// www . gosuslugi .ru/10005;
  • оформление анкеты. Уйдет 15 минут, так как программа дает подсказки;
  • загрузка фотографий;
  • сохранение анкеты на компьютере;
  • в течение 15 минут заявитель получит уведомление о том, что проверка проведена и заявление принято;
  • 2-3 дня заявку проверяют люди и извещают гражданина о завершении;
  • приглашение в отдел, в котором заявителя извещают о том, когда и в какое время ему следует явиться, какие документы принести.

Сроки изготовления загранника при заказе через Госуслуги около 30 дней. Госпошлина при оплате онлайн составляет 3500 рублей, так как при этом предоставляется скидка 30%. При любом другом способе оплаты эта сумма будет 5000 рублей. Это в случае оформления нового биометрического документа.

Заявку подают также в любом удобном отделении МФЦ или непосредственно в ГУВМ МВД.

Если решено оформлять загранник через МФЦ , то следует выбрать удобное отделение и позвонить туда, чтобы узнать, оказывают ли они там такую услугу. Если все в порядке, то можно отправляться в учреждение с пакетом документов.

Можно заранее записаться на прием через соответствующий сайт. Либо, придя в учреждение, воспользоваться услугами электронной очереди. Когда подойдет очередь, следует обратиться в окно и вместе с сотрудником составить заявление-анкету, предъявить документы.

Узнать о готовности паспорта можно по телефону. В указанный срок следует явиться за документом и получить его под роспись.

В ГУВМ МВД обращаться нужно только лично и по месту жительства. Пошлина оплачивается в полном объеме. К плюсам можно отнести запись на прием по телефону и отсутствие необходимости регистрироваться на сайте Госуслуги .

Как сделать загранпаспорт без военного билета и формы 32

Для оформления заграничного паспорта молодые люди в возрасте 18-27 лет должны предъявить военный билет или справку 32 из военкомата. Иногда предоставление этих документов невозможно. Разберёмся, можно ли сделать загранпаспорт без военного билета или справки.

Получение справки 32

Наличие военника с отметкой о завершении службы по призыву или «не годен» и «ограниченно годен», либо справки 32 позволяет легко получить заграничный паспорт на законных основаниях.

Читайте также  Стажировки в Японии

Согласно пункту 23 «Порядка формирования картотеки личных дел призывников», справка 32 (приложение №2) выдается военкоматом гражданину РФ, в отношении которого не вынесено решение о призыве в армию или на альтернативную службу. Срок действия — 1 месяц.

Справка Ф-32 (Приложение 2).

Ее могут получить:

  1. Лица, зачисленные в запас.
  2. Граждане, желающие получить справку в непризывное время.
  3. Молодые люди, имеющие право на отсрочку от армии.

Если решение о призыве гражданину уже вынесено, выдается справка из приложения №3. С ней получить загранпаспорт нельзя.

Приложение 3 выдается если принято решение о призыве гражданина.

Получение загранпаспорта без военного билета и справки

Требовать справку 32 или копии страниц военного билета для выдачи загранпаспорта не имеют права. Сотрудники УФМС делают межведомственный запрос и сами получают необходимые данные. Наличие справки — дело добровольное, для ускорения выдачи загранпаспорта.

При наличии оснований на ограничение выезда призывника, ФМС получает сообщение с основанием и сроком ограничений, дату и номер решения призывной комиссии о призыве.

Если в течение 30 дней не пришел ответ от военкомата, в течение 3 рабочих дней ФМС обязан выдать загранпаспорт. При этом отправляется уведомление в военкомат.

После 27 лет справка из военкомата для загранпаспорта уже не нужна.

Не хотят выдавать загранпаспорт

Часто загранпаспорт не хотят выдавать, ссылаясь на ответ из военкомата, что вы подлежите призыву и обязаны явиться в военкомат, либо вы «уклонист». Но не стоит путать понятия «подлежите призыву» и «призваны». Ограничение на выезд действует только для тех, кому вынесено решение о призыве от призывной комиссии. В ответе на запрос ФМС должен быть регистрационный номер этого решения. Если его нет — действия ФМС незаконны.

Обратитесь с жалобой в электронную приемную ФМС на сайте fms.gov. Ссылайтесь на ограничение права на свободный выезд из РФ, который гарантирован ст. 27.2 Конституции РФ.

Перед подачей жалобы внимательно изучите следующие законы:

Ответ скорее всего будет положительный, и вы получите загранпаспорт без военного билета. Но после первой жалобы будьте готовы к повышенному вниманию со стороны военкомата.

Примеры незаконных решений, после которых был получен загранпаспорт:

Получение загранпаспорта студенту

Если вы обучаетесь на очном отделении и имеете отсрочку от армии, с получением загранпаспорта проблем не возникнет. Обратитесь в военкомат во время обучения за справкой 32.

Белый билет

Белый билет – народное название военника для мужчин, не годных к армии «по болезни». В нём присутствуют записи только на первой и последней странице.

Если после медицинского обследования у вас обнаружили одну из непризывных болезней, вы не можете быть призваны в армию. Вам выдадут военный билет с отметкой «не годен к ВС» или «ограниченно годен к ВС». С таким военным билетом можно законно получить загранпаспорт.

Подборка лучших видео по получению военного билета:

Непризывные болезни

Чтобы получить военный билет без службы в армии по состоянию здоровья, нужно иметь непризывную болезнь.

Обновленная редакция расписания болезней от 01.01.2014:

В этом документе содержится список патологий, позволяющих определить категорию годности или негодности к воинской службе. Призывники относятся к I графе.

  • А — годен, абсолютно здоров.
  • Б — годен с незначительными ограничениями.
  • В — ограниченно годен. Отсрочка от призыва в мирное время.
  • Г — временно не годен. Выдается на срок от 6 до 12 месяцев для исправления проблем со здоровьем. Возможно продление или перевод в категорию В.
  • Д — не годен.

Документы для получения загранпаспорта


Для получения заграничного паспорта предоставляется полный пакет документов, включающий:

  • Полностью заполненная анкета-заявление. Распечатывается на одном листе с двух сторон. Заявление подается только лично. Заполняйте анкету только заглавными буквами. Подпись не должна выходить за рамки (в противном случае заявление-анкета не принимается).
  • Внутренний паспорт РФ.
  • Квитанция об оплате госпошлины — в 2021 году это 3500 рублей за биометрический паспорт нового образца на 10 лет, или 2000 на 5 лет.
  • Военный билет с отметкой о службе или категорией «не годен», «ограниченно годен». Либо справку 32 (необязательно).
  • 3 фотографии 35×45 мм.

Оригинал или копия трудовой книжки теперь не нужна. Анкету не нужно заверять у работодателя. Квитанцию предоставлять желательно, но необязательно, факт оплаты могут проверить без неё.

Каждая справка проходит тщательную проверку. Если заявитель предоставит некорректные данные, ему отказывается в получении заграничного паспорта.

Заключение

Мужчина, призванный на военную службу, ограничивается в выезде за границу сроком на 1 год. После 27 лет призывник автоматически снимается с учета в военкомате.

Получение загранпаспорта без военного билета, мужчине в возрасте от 18 до 27 лет

Согласно действующему законодательству, мужчине в возрасте от 18 до 27 лет при оформлении загранпаспорта необходимо предоставить военный билет. Он требуется для доказательства того, что человек, обратившийся за соответствующий заявлением, не уклонист и ранее проходил службу в армии. Однако из этого правила есть ряд исключений.

  1. В каких случаях можно оформить загранпаспорт без военного билета?
  2. Как получить загранпаспорт без военного билета до 27 лет?
  3. Оформление справки по форме 32
  4. Что делать без билета и приписного
  5. Требуется ли военный билет после 27 лет, чтобы получить загранпаспорт

В каких случаях можно оформить загранпаспорт без военного билета?

Несмотря на приведённые выше условия, в ряде случаев можно оформить загранпаспорт без военного билета. Получить удостоверение можно в следующих случаях:

  • в период между призывами на военную службу;
  • мужчина признан офицером либо рядовым запаса;
  • мужчина ранее получил на законных основаниях отсрочку от призыва.
  • студентам очной формы обучения;
  • кандидатам или докторам наук;
  • мужчинам, воспитывающим двоих и более детей;
  • лицам, которые воспитывают детей без матери;
  • гражданам, у которых имеются иждивенцы, требующие постоянного наблюдения.

Соответствующий закон устанавливает правила для получения загранпаспорта без военного билета. Это возможно при условии предоставления доказательств того, что человек не уклоняется от службы в армии.

Существует ещё одно правило, когда можно получить заграничный паспорт, если нет военного билета. К этому правилу относятся случаи, когда человек вправе не служить в армии по состоянию здоровья. Тогда оформляют белый билет, который выдают при наличии строго определённого заболевания. Список нарушений утверждён законом. Получить заграничный паспорт при наличии этого документа также возможно. Ряд других нарушений (в частности, искривление позвоночника), из-за которых не призывают в армию, предусматривает выдачу справки с отметкой, что гражданин имеет ограничения, но при этом пригоден для армейской службы.

Как получить загранпаспорт без военного билета до 27 лет?

При оформлении загранпаспорта мужчинам призывного возраста потребуется предоставить оригинал и копию данного документа. Исключение составляют описанные ранее случаи. Однако в законе чётко не прописано, что для оформления заграничного паспорта гражданин обязан предоставить доказательства отсутствия претензий со стороны военкомата.

УВМ (раньше ФМС) в процессе рассмотрения заявления на получение загранпаспорта вне зависимости от ситуации связывается с комиссариатом, к которому приписан конкретный мужчина, и подаёт соответствующий запрос. Помимо этого, если у человека на руках нет военного билета, то взамен данного документа разрешено предоставлять справку по форме 32.

Оформление справки по форме 32

Для оформления этой справки необходимо обратиться с соответствующим заявлением в военкомат, к которому приписан человек. Данный документ выступает в качестве доказательства того, что мужчина в течение ближайших нескольких месяцев не будет призван на военную службу. Это означает, что справка из военкомата обладает определённым сроком действия.

В данном документе также отражаются причины, по которым гражданину ранее не выдали военный билет. Все справки из военкомата для загранпаспорта отличаются следующими особенностями:

  • выдаются мужчинам и женщинам, которых по закону могут призвать на военную службу (медики и другие), в возрасте 17–27 лет;
  • документ оформляется на листе А4;
  • справка выдаётся по месту прописки гражданина;
  • справка не выдаётся лицам, которые прошли службу в армии;
  • из-за сторонних отметок справка становится недействительной.

Получить справку из военкомата вправе и сотрудники УВМ МВД по соответствующему запросу после получения заявления на загранпаспорт.

Что делать без билета и приписного

Как выше было отмечено, сотрудники миграционной службы обязаны принимать заявления на получение загранпаспорта у лиц без военного билета и справки по форме 32. Отказ в подобных случаях выносится при условии, если гражданин уклоняется от призыва на армейскую службу. Соответствующее уведомление миграционная служба получает по запросу из военкомата.

Требуется ли военный билет после 27 лет, чтобы получить загранпаспорт

Для получения загранпаспорта без военного билета после 27 лет достаточно обратиться в ГУВМ МВД или МФЦ с соответствующим пакетом документов. Процедура в данном случае проводится по стандартному алгоритму. Однако, исходя из закона, опубликованного в 2015 году, гражданина могут признать уклонистом. В эту категорию входят лица, которые, находясь в призывном возрасте, не отвечали на повестки и не посещали военкомат.

В подобных случаях мужчинам выдаётся справка, которая в будущем может создать проблемы при оформлении различных документов. Кроме того, сотрудники МВД также могут сделать запрос в военкомат, чтобы проверить, не признан ли гражданин уклонистом. Срок давности по подобным правонарушениям составляет 2 года. Это означает, что мужчинам младше 29 лет могут отказать в оформлении заграничного паспорта в случае, если не предоставлены документы из военкомата.

Читайте также  Безопасность в Турции для туристов

Обязательна ли справка из военкомата для оформления загранпаспорта в 2021 году

Посещение других государств возможно только при наличии заграничного паспорта. Для его оформления следует подать соответствующее заявление и оформленную по правилам документацию. Список может дополняться определенными документами. До недавнего времени в изготовлении заграничного удостоверения могли отказать при отсутствии документов из военкомата. После внесения поправок в некоторых бумагах нет необходимости. Заявители-мужчины часто интересуются, можно ли получить загранпаспорт без военного билета.

Для чего нужен военный билет

Военный билет необходимо подать:

  • при трудоустройстве;
  • при оформлении водительских прав;
  • при регистрации заявки на загранпаспорт;
  • для прописки.

Мужчины, достигшие призывного возраста, должны подтвердить отсутствие призыва или освобождение от армейской службы. Перед началом подготовки к подаче запроса на заграничное удостоверение следует узнать у работника миграционного подразделения, нужен ли военный билет для получения загранпаспорта после 27 лет.

Справка по форме 32

Справка по форме 32 для загранпаспорта выдается по запросу заявителя. Она не является обязательной для заграничного удостоверения. Однако ее наличие может упростить оформление загранпаспорта.

Миграционное подразделение обязано отправить запрос сотрудникам военкомата по месту прописки заявителя. Такой порядок делает очевидным ответ на запрос, нужна ли справка из военкомата для загранпаспорта в 2021 году. Гражданин может самостоятельно получить справку в военном комиссариате. Ее беспрепятственно выдадут, если заявитель на период обращения не призывается на срочную службу. Справку выдают следующим категориям граждан:

  • лицам, зачисленным в запас;
  • гражданам, взявшим отсрочку от армейской службы;
  • мужчинам, обратившимся между призывными периодами.

Справка оформляется в течение длительного времени. В этом случае лучше следовать миграционным правилам и обращаться к работникам МВД без справки. Срок оформления заграна от этого не изменится. При необходимости подают копию военного билета. Перед регистрацией документов следует узнать, какие страницы военного билета нужны для ксерокопии на загранпаспорт. Заявители, достигшие 27-летнего возраста, освобождаются от обязанности подавать военный билет или обращаться к работникам военного комиссариата.

Если нет военного билета и приписного

Отсутствие этого документа не считается нарушением порядка оформления загранпаспорта. Миграционный отдел не вправе отказывать в изготовлении загранпаспорта. Заявителю будет отказано, если он нарушил КоАП и УК. Претендент на загранпаспорт получает отказ, если имеет отсрочку от армейской службы, но не выполняет правила.

Причину отсутствия билета указывают в справке по форме 32. Однако ее представление необязательно. Обязанности по проверке возложены законодательством на сотрудников миграционной службы.

Сложности при выезде призывников за границу: Видео

Обращение к туроператору

Помощь при оформлении документации на загранпаспорт готовы представить туристические агентства. При планировании зарубежных поездок эту услугу включат в список стандартных предложений. Зачастую фирмы предлагают оформление загранпаспорта в кратчайшие сроки без обращения к различным государственным учреждениям.

Стоимость услуг туристической фирмы значительная. Вероятность получения некачественного результата также высока. Гражданам лучше обращаться к проверенным турфирмам и тщательно следить за всеми этапами выполнения предложенной услуги.

Что делать студенту

Студенты независимо от места обучения не приносят военный билет сотрудникам миграционного отдела. Отсрочка предоставляется в законном порядке. Однако ее дают только лицам, обучающимся на стационаре. Аспирантам также предоставляют отсрочку от армии.

Лица, желающие получить загран, должны знать, можно ли с приписным получить загранпаспорт. Этот документ является альтернативой военному билету и выдается при постановке на учет в военкомате. Его копию можно представить сотруднику миграционного отдела. Это упростит проверку представленных сведений. Однако прямой необходимости в передаче приписного в МВД нет.

Белый билет

Множество граждан к призывному возрасту имеют проблемы со здоровьем, вследствие чего им дают белый билет. Это документ, который содержит информацию о гражданине и его болезни. Работники военного комиссариата заполняют первую и последнюю страницу.

При наличии заболевания, входящего в список, гражданину выдают документ, где указано ограничение допуска к срочной службе или абсолютная непригодность. Такой документ можно представить в миграционный отдел.

Список заболеваний

Перечень заболеваний для отсрочки от службы установлен законодательством. Медицинская комиссия обследует призывника и устанавливает наличие оснований для отсрочки. Зачастую врачи отправляют призывников на дополнительное обследование при наличии характерных признаков болезни. При установлении заболевания, гражданину выдадут отсрочку. В этом случае он может запросить справку по форме 32. Перечень болезней довольно обширный. Перед прохождением медицинской комиссии следует ознакомиться с ним. Перечень заболеваний можно найти на нашем сайте.

Порядок получения загранпаспорта

Порядок оформления заграничного паспорта предусматривает подготовку, подачу документов и получение загранпаспорта. Способов регистрации заявки несколько. Наиболее простой и быстрый вариант – оформление заграна через «Госуслуги». Граждане также могут обращаться в центр «Мои документы» (МФЦ).

Подготовка документов

  • 2-х фотоснимков;
  • анкеты на загранпаспорт;
  • общегражданского паспорта;
  • квитанции о госпошлине;
  • трудовой книжки;
  • действующего заграна;
  • прежнего загранпаспорта;
  • разрешения от командования, если заявитель военнослужащий;
  • справки, выданной военным комиссариатом (необязательно).

Документы для загранпаспорта мужчине после 27 лет без предварительного обращения за военным билетом или справкой из военкомата.

Посещение ГУВМ МВД

После подготовки документации гражданин должен обратиться к сотрудникам территориального управления по вопросам миграции МВД. При этом стоит учитывать зависимость срока изготовления документа от прописки. Если гражданин обращается в отделение по прописке, ему выдают загранпаспорт через месяц. Иначе придется ждать до 120 дней. При оформлении биометрического паспорта необходимо прийти в УВМ МВД для взятия отпечатков пальцев и фотографирования.

Заполнение заявления

Бланк анкеты для заполнения можно взять в отделении УВМ МВД. Специалист расскажет, как правильно заполнить анкету на загранпаспорт нового образца и старого типа. Граждане получают детальную инструкцию по получению заграничного удостоверения. «Госуслуги» дают возможность заполнить информацию в онлайн-режиме. Заявитель просто отвечает на вопросы и вносит свои данные в бланк. Военная служба в анкете на загранпаспорт также упоминается. Гражданин также указывает, призван ли он к альтернативной службе.

Госпошлина

Уплата госпошлины за загранпаспорт производится до подачи документов. Квитанция является обязательным элементом в перечне бумаг для получения услуги. Цена биометрического образца – 3500 рублей и 1500 рублей для лица от 14 лет и младшего заявителя соответственно. Старый вариант документа стоит 2 тыс. рублей для взрослого заявителя и 1 тыс. рублей для гражданина до 14 лет. Стоимость загранпаспорта снижается на треть, если оплата производится через «Госуслуги».

Проверка готовности

Гражданам следует знать, где посмотреть готов ли загранпаспорт. Это позволит получить документ раньше установленного срока при условии его готовности. На Госуслугах можно получить информацию в личном кабинете. Владелец кабинета имеет возможность просмотреть статус оформления документа. Сотрудники миграционного отдела также могут дать необходимую информацию по телефону или на личном приеме.

Получение загранпаспорта

Заграничный паспорт может быть получен только самим владельцем или его законным представителем. Многие турфирмы обещают провести регистрацию документов и получить загранпаспорт на руки. Однако согласно установленному регламенту, другие лица не вправе получать документ вместо владельца. В установленный срок следует явиться на прием к сотруднику миграционного отдела и получить документ. В общегражданском паспорте проставляется отметка о выдаче загранпаспорта.

Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета

Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.

Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.

В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.

Читайте также  Проверка запрета на въезд в Россию

Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.

Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).

Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.

В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.

Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.

При этом КС подчеркнул, что поскольку не исключены ситуации, когда гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где он проживал, не проводились связанные с призывом мероприятия), – предполагается , что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разд. III Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят заключение на основе коллегиальности с учетом всех обстоятельств, вследствие которых гражданин не исполнил его конституционную обязанность.

Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.

Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.

В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.

Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).

Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).

Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.

Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.