Политическое убежище в Испании

Как получить убежище в Испании

Главная / Как получить убежище в Испании

  • политическое убежище (asilo político) или
  • гуманитарная защита (asilo humanitario, или protección subsidiaria).

Первый случай – когда преследуют конкретно человека – по политическим причинам, а также по национальным, религиозным, даже из-за его сексуальной ориентации и т.д. Второй случай – когда его жизнь под угрозой из-за какой-то общей опасности, например, из-за войны.

  • раса
  • религия
  • национальность
  • принадлежность к определенной социальной группе
  • политические мотивы
  • надежный путь получения гражданства через 5 лет
  • право проживания семьи на территории страны.
  • высокий уровень жизни
  • право на работу
  • право на бесплатную государственную медицинскую страховку
  • право на образование детей в странах ЕС
  • покупка недвижимости
  • открытие собственного бизнеса
  • получение финансовой помощи от государства

Вы должны въехать в Испанию только по испанской визе, выданной в Консульстве Испании. Также Испания должна быть первой страной вашего въезда. Это означает, что единственный вид транспорта – это самолет, прямой рейс до Испании.

В противном случае, согласно Дублинским соглашением, власти Испании перенаправят ваше заявление властям той страны, которая выдала вам визу.

  • загранпаспорт.
  • виза, выданная Консульством Испании
  • справка о несудимости из страны проживания
  • документы об образовании
  • документы о вашем семейном положении
  • документы обосновывающие причины, по которым вы подаетесь на статус беженца и факты угрозы
  • результаты медицинской комиссии, сделанные в Испании
  • заявление о предоставлении статуса беженца
  • беженское дело, подготовленное иммиграционным адвокатом.

Беженское дело состоит из заполненных анкет, в которых детально изложенна беженская история, отражаются все факты нарушения прав человека. Прилагаются прямые и косвенные документы, подтверждающие нарушения прав и свобод. И заключение иммиграционного адвоката с обоснованием прошения.

Беженское дело должно соответствовать международному праву и быть оформлено согласно испанскому законодательству.

Процедура подачи документов на статус беженца в Испании:

  • имеют право на социальное пособие.
  • разрешение на работу (спустя 6 месяцев после подачи прошения)
  • размещаются в общежитиях для перемещенных лиц, иногда в гостиницах. Те, кто снимает сам жилье, может получить дополнительное пособие.
  • бесплатная медицинская страховка
  • бесплатные курсы испанского языка
  • бесплатные проф.курсы

  • CRUZ ROJA ESPAÑOLA
  • ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados)
  • ACCEM (Asociación Comisión Católica Española de Migración)
  • CEAR (Comisión Espñola de Ayuda al Refugiado)
  • COMRADE (Comité de Defensa de los Refugiados y Asilados de España)
  • RESCATE INTERNACIONAL

Эконом — вариант: Подача заявления за помощью в неправительственную организацию.

  • консультирование о процедуре и порядке обращения в неправительсвенную организацию за помощью
  • анализ ваших документов и ситуации в целом
  • перевод документов у испанского присяжного переводчика — jurado (оплачивается отдельно)
  • предварительная запись на собеседование
  • написание вашей истории и заявления (работа иммиграционного адвоката — оплачивается отдельно)
  • работа переводчиком на собеседовании
  • изучает поданные материалы и документы
  • подает заявление за помощью в неправительственную организацию.
  • проводит консультацию и расписывает объем работы, сроки и порядок дальнейшей работы
  • напишет заявление на получения статуса беженца
  • готовит в целом беженское дело
  • сопровождает клиента на подачу заявления и интервью в Oficina de Asilo y Refugio и защищает его права
  • готовит апеляции в случае отказа

Статья по теме: Украинские беженцы — причина отказов. Подробнее тут.

  • поиск и покупка недвижимости в Испании
  • сопровождение купли-продажи недвижимости
  • получение налогового кода иностранца — NIE
  • открытие счёта в испанском банке
  • оформление ипотека в испанском банке
  • регистрация в Мэрии — прописка собственника
  • ремонт помещений и дизайн
  • сдача в аренду и управление недвижимостью
  • услуги по социальной адаптации

Видео: Как получить политическое убежище в Испании.

CТАТЬИ И СОВЕТЫ ПОКУПАТЕЛЮ >>>>

БЛОГ В ИНСТАГРАМ >>>>

ВИДЕО В ЮТУБ >>>>

НОВОСТИ В TЕЛЕГРАМ >>>>

ЧАТ В ТЕЛЕГРАМ >>>>

Как вы сами видите, подаваться на статус беженца реально и достаточно просто. Консультация наших специалистов сэкономит Ваше время и деньги.

Консультация наших специалистов сэкономит Ваше время и деньги.

Вам лишь остается нам позвонить или оформить заявку:

+34 (632) 99-75-14

Morpheusdn

domoproekt2014@gmail.com

Как получить статус беженца в Испании

  1. Виды политического убежища Asilo, дополнительная и особая защита
  2. Как проходит интеграция беженцев
  3. Социальное пособие для беженцев
  4. Как подать запрос, чтобы получить политическое убежище в Испании
  5. Основания для предоставления статуса беженца
  6. Процедура получения правового статуса

Виды политического убежища Asilo, дополнительная и особая защита

До того как получить политическое убежище в Испании, предстоит основательно подготовиться. Правом отправлять ходатайство обладает каждый иностранец (не гражданин ЕС). Заявление рассматривает OAR. Если у соискателя нет гражданства, подается заявление о признании лицом, не имеющим гражданства. Процедура отдельная и проводится вне зависимости от наличия статуса беженца.

Есть 3 основные формы защиты, на которые можно претендовать в Испании.

  1. Asilo — это основная форма, о которой ходатайствуют беженцы. Поводом может быть преследование на родине, угроза здоровью и жизни вследствие принадлежности к определенной группе, вере, а также из-за политических и других взглядов.
  2. Дополнительная. Льготы по этой форме защиты схожи с теми, что предоставляются беженцам. Предусмотрена для тех, кто не дотягивает до статуса беженца, но чья жизнь подвергается на родине опасности.
  3. Гуманитарная. Предусмотрена для лиц, не подпадающих под критерии для двух вышеперечисленных форм защиты. Это временный статус, который выдается в исключительных ситуациях (война на родине и пр.). Как только ситуация изменится, защита аннулируется.

Как проходит интеграция беженцев

Испанское правительство разработало программу социальной помощи для беженцев, которые не имеют экономических ресурсов. Она ориентирована на покрытие основных потребностей беженцев, в частности, в жилье, содержании и психологической поддержке. Как правило, программа действует на протяжении полугода после подачи заявления о предоставлении убежища, то есть пока рассматривается заявление.

Заявителям предоставляется право находиться в Центре приема беженцев (Centros de Acogida a Refugiados (CAR)), где они могут получить не только кров, но и необходимое содержание, психосоциальную помощь и другие социальные услуги, направленные на интеграцию лиц, не имеющих средств, в испанское общество.

Основными условиями содержания в таких центрах является:

  • отсутствие работы и средств к существованию;
  • отсутствие инфекционных заболеваний, физических и умственных недостатков.

Постояльцы могут рассчитывать на полный комплекс интеграционных услуг начиная с предоставления жилья и бытового обслуживания и заканчивая помощью в профессиональной подготовке и трудоустройстве.

Если по результатам рассмотрения заявки иностранец получит отказ в предоставлении убежища, ему предоставляется 15 дней на то, чтобы покинуть Центр приема.

Социальное пособие для беженцев

Еще во время нахождения в Centros de Acogida a Refugiados всем беженцам предоставляются средства на карманные расходы в размере 50 € в месяц. После того как период нахождения в Центре приема заканчивается, начинается интеграционный этап, на протяжении которого беженцы могут получать ежемесячную субсидию для аренды жилья, а также социальное пособие для содержания.

Пособия для беженцев в Испании выплачиваются в следующем размере:

  • 500-700 € на аренду жилья;
  • 300-500 € социальной помощи в зависимости от количества членов семьи.

Обычно семья из трех человек получает социальную помощь в размере около 1 тыс. евро. Плюс они продолжают получать необходимую им психологическую, юридическую и медицинскую помощь. Интеграционный этап также длится полгода.

Как подать запрос, чтобы получить политическое убежище в Испании

Рассчитывая на получение политического убежища в Испании, нужно заранее узнать, как получают желаемый статус. Заявление подается в один из госорганов — полицию, таможню на границе, службу по делам беженцев, бюро для иностранных граждан и т. д. При подаче прошения иностранца информируют о его правах, сроках рассмотрения ходатайства, возможности получения консультаций с представителями ООН, а также предупреждают о последствиях неправильной коммуникации с властями. Обязательно оговариваются пособия и льготы для беженцев.

Для прибывших в поисках политического убежища в Испанию (для русского контингента в том числе) предусмотрены определенные сроки и правила подачи прошения. Запросы подаются лично или доверенным лицом не позднее чем через 1 месяц со дня прибытия в страну. Далее нужно ждать собеседования, не выезжая из страны. Соискатель имеет право на бесплатного переводчика, юриста и связь с представителем ООН, социальные льготы и медпомощь.

При рассмотрении ходатайства на политическое убежище, Испания обязывает соискателя сотрудничать с властями в ходе проведения всей процедуры, предоставлять биометрические данные и всю информацию для миграционных служб, сообщать о смене мест проживания и других изменениях.

Основания для предоставления статуса беженца

Общие причины, по которым беженцам может быть предоставлена иностранная защита, определены ст. 1 о статусе беженцев от 28.07.1951, а их конкретизация предусмотрена уже испанским внутренним законодательством, в частности, ст.ст. 3, 6, 7 закона №12/2009.

Читайте также  Жизнь и цены во Вьетнаме

Как уже упоминалось, основной причиной предоставления статуса беженца является угроза преследований. Причем преследования должны быть достаточно серьезными по своему характеру и выражаться в совокупности нарушений основных прав, в том числе прав человека. Что подразумевается под такими преследованиями и какой они должны носить характер, поможет понять эта таблица:

Формы преследования Характер преследования Оценка причин преследования
физическое, психическое или сексуальное насилие;
принятие законодательных или административных актов дискриминационного характера;
дискриминационные судебные акты или дискриминационные действия полицейских
несоразмерные или дискриминационные меры наказания;
отказ в предоставлении судебной защиты, приводящий к применению несоразмерного наказания;
судебное преследование и наказание за отказ в участии в военном конфликте, которое повлечет за собой преступления
Преследования по признаку расы Понятие расы включает цвет кожи, происхождение или принадлежность к конкретной этнической группе
Религиозные преследования Включая преследования за теистические или атеистические убеждения, частное или публичное участие в культах, личное или общинное поведение религиозного характера, любые другие притеснения и посягательства, выраженные в действиях по религиозному преследованию
Преследования по признаку национальности Включая не только владение или невладение конкретным гражданством, но и принадлежность к конкретной культурной группе с этнической или лингвистической идентичностью, географическое происхождение народностей и их связь с гражданами другого государства
Преследования по политическим убеждениям Включая мнения, идеи и убеждения политического характера, а также политические методы, независимо от того, действовал ли беженец в соответствии с этими мнениями, идеями и убеждениями
Преследования за принадлежность к конкретной социальной группе Речь идет о группах, имеющих конкретную врожденную характеристику, которая не может быть изменена, или конкретные убеждения, которые являются основополагающими для нее
Гендерные преследования или преследования по признаку сексуальной ориентации Речь идет о преследованиях по половому признаку, преследованиях представителей ЛГБТ-сообщества или иных сообществ, основывающих свою идеологию на взглядах, отличных от гетеросексуальности или моногамии

Любой человек, в отношении которого будут установлены и доказаны перечисленные факты и обстоятельства, может претендовать на международную защиту и ВНЖ в Испании.

Однако даже при наличии и доказанности фактов, согласно ст.ст. 8, 9 закона №12/2009, не смогут получить положительный ответ на свое прошение о предоставлении статуса беженца лица, которые:

  • совершили военные преступления против мира и человечества в той форме, в которой они определены международным законодательством;
  • совершили любые другие преступления, признанные испанским уголовным законодательством как преступления против жизни, свободы, сексуального равенства, неприкосновенности личности, или они были выражены в насильственных действиях, угрозах и запугиваниях людей, а также участии в организованной преступности;
  • уличены в действиях, противоречащих основным принципам ООН;
  • по обоснованным причинам создают угрозу безопасности королевства;
  • представляют угрозу для общества и привлекаются к ответственности за серьезные преступления.

Процедура получения правового статуса

Собираясь отправиться за политическим убежищем в Испанию, нужно уточнить у юриста, как получают такой статус официально. Процедура предусматривает прохождение индивидуального собеседования и рассмотрение потребностей в защите. Нужно доказать, что приезд не связан с желанием улучшить материальное и жилищное положение, а стал вынужденной мерой из-за серьезных опасных обстоятельств на родине.

Первым делом нужно собрать доказательства преследования и угроз на родине, обязательно — подтверждение бездействия правоохранительных органов (видео, фото, заявления, выписки из суда, медицинские справки, СМИ и пр.).

Следующий шаг — подача ходатайства по приезде в Испанию. Как и в случае с другими странами, необходимо отправляться прямым рейсом в страну назначения, иначе по Дублинскому регламенту прошение адресуется властям той страны, которую заявитель пересек первой на въезде в ЕС.

После подачи документов следует дождаться приглашения на собеседование, которое проводят в Oficina de Asilo y Refugio — специальном управлении по делам беженцев. Комиссия поинтересуется личными сведениями и историей угроз на родине заявителя.

По окончании собеседования выдается Diligencia de Entrevista — справка, на основании которой можно легально оставаться в стране, ожидая вердикта по ходатайству. Государство предоставляет возможность жить в CETI — специализированных центрах для беженцев в Мелилье и Сеуте, а затем в CAR — центре, где можно жить до момента, пока не появится возможность обеспечить себя жильем и другими благами.

Статус беженца в Испании

Количество заявлений о предоставлении убежища, полученных странами Европейского союза в 2014 году, выросли на 25 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2013. Согласно статистическим данным, к концу 2013 года общее число беженцев в мире достигло рекордных 51 млн человек – это максимальное число со времён окончания Второй мировой войны. Для граждан постсоветского пространства, разумеется, наиболее актуален на данный момент конфликт в Украине, унёсший тысячи жизней и спровоцировавший волну беженцев.

Мы все чаще получаем письма и вопросы о возможности получения статуса беженца в Испании. Поэтому в данной статье попытаемся объяснить, насколько возможно получение статуса беженца в Испании, кто может стать беженцем, административно-правовые и международные аспекты данной процедуры, а также куда обращаться и что делать. Следует понимать, что данная процедура очень сложная с точки зрения юриспруденции, очень длительная (может тянуться несколько лет) и индивидуальная. Документы и основания для получения статуса беженца должны соответствовать международному праву, испанскому законодательству и быть оформлены грамотными юристами.

Узнать о легальных путях переезда в Испанию можно здесь

Нормативно-правовая база для получения статуса беженца в Испании

В декабре 1949 года Генеральная Ассамблея ООН учредила Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ) – орган, наделенный широкими полномочиями в вопросах, связанных с выработкой механизмов защиты прав беженцев. Деятельность данного органа регламентируется Всеобщей декларацией прав человека (1948) и четырьмя Женевскими конвенциями, а также многочисленными международными и региональными декларациями, которые непосредственно фокусируются на проблемах беженцев. В октябре 1999 года на заседании Европейского совета в Тампере Европейский союз взял на себя обязательство создать общеевропейскую систему предоставления убежища (CEAS) на основе полного и всестороннего применения Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев, дополненной 1967 Нью-Йоркским протоколом.

Испания также руководствуется Конвенцией о применении Шенгенского соглашения – статьи 28–38 от 23 июля 1993 г. и Дублинской конвенцией, действующей в Испании с 15 июня 1990 года. Помимо международных нормативных документов, Испания руководствуется испанской Конституцией (раздел 13 п. 4), Законом о правах беженцев (№ 5 от 1984 г.), Законом о беженцах (№ 9 от 1994 г.), Уставом о беженцах (Королевский указ №203 от 1995 г.), Законом об иностранцах (№12 от 2009 г., регулирующим право на убежище и дополнительную защиту, а также поправками № 2 от 2014 г.).

Согласно Женевской конвенции абсолютно каждый человек имеет право подать прошение о политическом или территориальном убежище, но далеко не каждое прошение удовлетворяется. Сразу хотим развенчать миф о простоте данной процедуры. Без грамотного адвоката, который знает все тонкости процедуры, ориентируется во всех юридических хитросплетениях, а также свободно владеет испанским языком, точно не обойтись.

Заказать консультацию

Кто может стать беженцем?

Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности, могут стать жертвами преследования, а также находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений, вправе обратиться за предоставлением статуса беженца. Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:

  1. раса
  2. религия
  3. национальность
  4. принадлежность к определенной социальной группе
  5. политические мотивы

Преследования могут выражаться в виде:

  • акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
  • законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
  • уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
  • отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
  • уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты
  • пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
  • серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта

Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в страну ЕС с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания. Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин. Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции, а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.

Кто не может запрашивать статус беженца

  • лица, совершившие военные преступления, преступления против человечности или преступления против мира
  • лица, совершившие серьезное преступление неполитического характера
  • лица, действующие вопреки принципам Организации Объединенных Наций (ООН)

Где можно подать прошение о предоставлении статуса беженца

  1. Запрос убежища в Испании на границе (в аэропорту) через представительство Управления по делам беженцев в Испании – необходимо заполнить специальную анкету, детально аргументировать свое прошение и указать факты реальной угрозы для жизни или преследований по одному из вышеуказанных мотивов, подкрепить ее документами. Там же, в аэропорту, необходимо пройти собеседование и подробно объяснить причины своего запроса. Будьте готовы к тому, что вас попросят рассказать всю свою историю в деталях. Если вы не владеете испанским языком, вам предоставят переводчика. В течение 72 часов ваше заявление будет рассмотрено. В случае если ваши аргументы посчитают недостаточно весомыми, а причины запроса сочтут продиктованными явным желанием улучшить свое материальное положение, вы рискуете получить отказ, который можете обжаловать в течение 24 часов.
  2. Запрос убежища через испанские дипломатические представительства и консульские службы за границей, в том случае, если претендент находится в третьей стране. Вам так же будет необходимо подать специальную аппликационную форму со всеми сопутствующими документами и пройти собеседование с сотрудником консульской службы. Решение о предоставлении статуса беженца принимает не дипломатическое представительство, а исключительно Министерство иностранных дел Испании. Сотрудник консульства имеет право подавать в МИД свои рекомендации, основанные на результатах интервью. До вынесения решения о предоставлении вам статуса беженца, въезд в Испанию вам будет запрещен.
  3. Подача прошения о предоставлении статуса беженца непосредственно на территории Испании – данная процедура гарантирует вам пребывание в Испании на протяжении всего периода рассмотрения вашего заявления. Прошение подается в Управление по делам беженцев (Oficina de Asilo y Refugio или Comisarías de Policía autorizadas) не позднее чем через 30 дней после въезда в Испанию. Заявление подается только лично, разрешено присутствие адвоката. Если ваше заявление аргументировано, то вам предстоит пройти собеседование с сотрудником управления и медицинскую комиссию. После подачи заявления начинается предварительный этап его рассмотрения для решения вопроса о его принятии или отказа в принятии. Ваш файл будет передан в межминистерскую Комиссию по убежищу и беженцам («Comisiуn Asilo y Refugio»). Срок рассмотрения прошения о предоставлении убежища составляет от 60 дней до 6 месяцев с момента подачи заявления. На время рассмотрения вам выдадут временный вид на жительство. В случае отрицательного ответа вы имеете право в течение двух месяцев обжаловать его в Административной палате Национального Суда (Audiencia Nacional). Суд имеет право рассматривать вашу апелляцию в течение 18 месяцев, а в некоторых случаях и дольше. Если же вас не устроит решение Национального Суда, его можно обжаловать в Верховном Суде (Tribunal Superior de Justicia). Важным является тот факт, что Верховный Суд рассматривает не ваше прошение, а законность вынесенного по вашему прошению решения. Пересмотр вашего заявления (reexamen del expediente) возможен только в том случае, если вы сможете представить новые дополнительные документы или же обстоятельства, которыми мотивирован отказ, изменились или утратили свою силу (например, ухудшилась ситуация в вашей стране).

Важно помнить, что Испания должна стать первой страной вашего въезда после страны гражданства. Соответственно единственный вид транспорта – это самолет, прямой рейс до Испании. Также необходимо въехать по визе, выданной испанскими консульскими службами, и только так. В противном случае власти Королевства Испании, руководствуясь Дублинским соглашением, не будут рассматривать ваше прошение, а перенаправят его властям той страны, которая выдала вам визу. Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство, член данного соглашения, ответственно за рассмотрение вашего дела об убежище. Государство, которое будет нести ответственность за рассмотрение – это как раз страна, выдавшая вам визу.

Если же все ваши усилия не увенчаются успехом, и чиновники, рассматривающие ваше дело, сочтут его недостаточно подкреплённым фактами или неграмотно составленным, вы получите уведомление о необходимости немедленно покинуть Испанию и все страны Шенгена. В дальнейшем вам будет крайне сложно получить визу в любую страну ЕС, так как ваши данные будут занесены в особую группу риска.

Поэтому наш совет – в таком крайне сложном юридическом деле как подача прошения на статус беженца в Испании, обращайтесь только к высококвалифицированным специалистам, так как малейшая неточность или погрешность могут надолго лишить вас возможности въезда в страны-члены ЕС. Со своей стороны, мы можем предложить вам грамотную консультацию наших русскоязычных адвокатов, которые оценят ваши шансы еще до приезда в Испанию и, возможно, предложат вам альтернативу.

Центр услуг в Испании

Центр услуг «Испания по-русски» окажет услуги по иммиграционным вопросам в Испании. Переезд в Испанию, получение вида на жительство, гражданства, воссоединение семьи, адаптация в стране.

Как получить статус беженца в Испании из России?

Переезд россиянина в Испанию в качестве беженца — редкое явление. В первую очередь за счет того, что политические преследования в России не относятся к распространенным вещам. Но на любое правило есть исключение и, если россиянин докажет факт преследований по политическим взглядам, или исходящие от частных лиц (в первую очередь, преступных группировок, нелегальных организаций или даже местных законодательных органов), он может претендовать на упрощенную процедуру иммиграции в Испанию, которую предоставляет статус беженца.

Что дает статус беженца в Испании?

Испания не только входит в состав Европейского Союза, но и является страной-участником Женевской конвенции 1951 года “О статусе беженцев”. Поэтому каждый, кто подвергся на родине преследованиям любого рода, может рассчитывать на убежище на территории этого государства. Если докажет факт преследований.

Ввиду наплыва беженцев из ряда государств со всего мира (Косово, Сербии, Пакистана, Ирака, Ирана) в страны Европы, россияне считают что эмигрировать из России в Испанию на основании беженства невозможно. Но тут есть нюанс — географическое расположение этой страны Евросоюза уберегло ее от значительной части вынужденных мигрантов, поэтому жесткие запреты и ограничения, направленные на беженцев, тут отсутствуют.

Но какие права у беженцев в Испании из России? Если россиянин сможет иммигрировать в эту страну на основании преследований, он сможет рассчитывать на получение всех прав, которыми располагают ее граждане.

Перечень включает:

  • безвизовый въезд на территорию 26 стран Европейского Союза;
  • неограниченное по времени пребывание в любом из государств Евросоюза;
  • трудоустройство в местных фирмах на равных правах с местными гражданами (испанские работодатели обязаны отдавать предпочтение испанцам перед иностранцами);
  • социальные льготы (бесплатное медицинское обслуживание, пенсии значительного размера и т.д.).

Стоит учитывать, с другой стороны, что Испания не относится к беженцам с таким пиететом как Германия, Франция, Великобритания или скандинавские страны. Таким иммигрантам предстоит на новом месте работать, чтобы обеспечить себя на долговременной основе, хотя первое время государство им будет помогать.

Как получить политическое убежище в Испании?

Испания входит в состав Евросоюза и, как следствие, все беженцы въехавшие сюда на соответствующих основаниях, автоматически могут рассчитывать на жилье, пособие и базовое медицинское обслуживание. После этого иммигранты могут подавать заявление на оформление испанского ВНЖ (временного вида на жительство, с возможностью продления).

Условия

У самой формулировки “беженец” есть точное описание, приведенное в Конвенции ООН 1951 года. Многие заблуждаются, считая, что беженцами автоматически считаются все люди, приезжающие из неблагополучных районов. На деле, чтобы получить данный статус, необходимо доказать факт преследований (о чем уже говорилось выше) по одному из нижеприведенных признаков:

  • раса;
  • пол;
  • религиозные/политические взгляды;
  • национальность;
  • принадлежность к сексуальным меньшинствам.

Как видно из вышеприведенного списка, конвенция не выделяет отдельно жертв политических репрессий. Они обладают теми же правами, что и другие категории иммигрантов.

Варианты преследований, которые считаются достаточными основаниями для беженства и стремления уехать из прежней страны проживания:

  • акты физического/психологического насилия;
  • законодательные меры, которые являются дискриминационными, или претворяются в жизнь дискриминационными способами;
  • неправомерное или несоразмерное совершенному преступлению уголовное преследование;
  • пытки или обращение, унижающее достоинство личности;
  • угроза для здоровья или жизни в результате военного или другого подобного конфликта, происходящего на территории страны.

Все случаи иммиграции в порядке беженства рассматриваются индивидуально. Приоритет в этом вопросе у случаев угрозы жизни или здоровью заявителя.

Лица, которые не имеют права подавать запрос на получение статуса беженца в Испании и любой другой стране Европейского Союза:

  • лица, которыми были совершены преступления военного или не политического характера;
  • лица, совершившие преступления против человечности или мира;
  • лица, которые действуют против принципов Организации Объединенных Наций.

Необходимые документы

По миграционному законодательству Испании не установлено единого пакета документов, которые требуются при подаче заявления на получение убежища на территории этой страны.

Перечень документов при иммиграции в Испанию в качестве беженца:

  • заявление;
  • заграничный и/или внутренний паспорт мигранта (в случае россиян — российский паспорт);
  • подтверждение гражданского статуса, в качестве которого может выступать:
  • свидетельство о браке;
  • справка о разводе;
  • свидетельство о смерти супруга/супруги (для вдов/вдовцов);
  • подтверждение основания беженства.

Если беженец предоставит перечень документов, аналогичный предоставляемому другими категориям иммигрантов (медицинская страховка, справка об отсутствии судимостей на родине и т.д.) это повысит его шансы на получение испанского гражданства.

Существует распространенное заблуждение, что беженец может получить паспорт Испании не подавая какие-либо документы. Да, для них перечни документации не столь объемны, и отношение к таким мигрантам (если они подтвердят факт преследования) более дружелюбное. Но без документации нельзя. Такое заявление приведет или к отказу или к замедлению процедуры получения испанского гражданства.

Еще один актуальный вопрос: «В течение какого срока может получить статус беженца иммигрант из России или другой страны, не входящей в состав Евросоюза?» Однозначного ответа на этот вопрос нет, но, по сложившейся практике, есть примерные цифры:

  • Два месяца на вынесение решения по вопросу — рассматривать ли заявление или нет;
  • Шесть месяцев — на решение, удовлетворить просьбу потенциального беженца, или отказать ему в праве на переезд.

Таким образом, на всю процедуру получения статуса беженца уходит около 6-8 месяцев.

Альтернативный вариант иммигрировать в Испанию

Но переезд в Испанию в качестве беженца возможен и другим способом. Можно получить статус беженца в любой другой стране Европейского Союза, после чего направиться на проживание в Испанию.

Лучшая альтернатива для россиян — оформить гражданство Румынии. Основная процедура становления беженцем аналогична вышеприведенной, но требования к беженцам в этой стране значительно менее строгие. А если у россиянина были родственники, проживавшие на территории Румынии до 1940 года, процедура упрощается.

Предоставление статуса беженца в Испании

Красная карта в Испании

Красная карта (Tarjeta roja), или как ее в простонародии называют «Пионерская книжка», представляет собой документ, подтверждающий факт принятия заявления на присвоение статуса беженца к рассмотрению. Испания, являясь членом Европейского союза, поддерживает политику оказания социальной помощи беженцам и при соблюдении ряда условий предоставляет политическое убежище тем, кто подал соответствующее прошение. Беженцы получают социальную помощь от государства и разного рода льготы, предусмотренные законом. Каков статус обладателя красной карточки и в чем его достоинства и недостатки, попробуем разобраться.

Существует 3 вида международной защиты беженцев:

— предоставление убежища, или постоянное разрешение (concesion de asilo).

Это самый распространенный случай, который встречается на территории Испании. Чтобы стать обладателем подобного статуса, необходимо четко, полно, безоговорочно доказать, что в отношении соискателя присутствовало преследование со стороны государства его гражданства по каким-либо мотивам (политическим, этническим, расовым, социальным, религиозным, а также по признаку сексуальной ориентации). К тому же заявитель должен доказать, что у него есть достаточные основания опасаться за свою жизнь и свободу по причине отсутствия легальной защиты со стороны своего государства. Соискатель обязан предоставить убедительные факты, что именно он является объектом преследования. То есть для получения такого статуса необходимо наличие нарушения или ущемления прав и свобод лично заявителя, а не просто третьих лиц, живущих в этой стране.

— временная защита беженцев, или дополнительное разрешение (proteccion subsidiaria).

Также достаточно распространенный вид правовой защиты беженцев, который, в отличие от предыдущего статуса, пересматривается каждые 5 лет. Такое разрешение выдается соискателю в тех случаях, когда он лично и напрямую не подвергался преследованию в стране своего гражданства по тем мотивам, о которых мы говорили выше. Но при этом внутренняя ситуация в его стране, а также существующий внутригосударственный конфликт предоставляют реальную угрозу обществу. Ярким примером такой ситуации являются Сирия, Косово, Афганистан. Что касается политического конфликта на Украине, то в настоящее время Королевство не признает ее в качестве страны с опасной внутренней ситуацией или с наличием внутреннего вооруженного конфликта. Именно по этой причине в последнее время миграционные службы Испании отказывают выходцам с Украины в предоставлении убежища на своей территории.

— вид на жительство из гуманных соображений (autorizacion de residencia por razones humanitarias).

Достаточно редкий вид правовой защиты беженцев, который больше похож на временный вид на жительство на территории Испании, чем на предоставление убежища по тем или иным мотивам. Четкий список гуманитарных соображений, которые могут служить основанием для предоставления вида на жительство соискателю, содержится в Королевском декрете №4 от 2000 года в редакции Регламента №557 и не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии с Дублинским соглашением, к которому присоединилась и Испания, соискатель убежища в Испании должен пребывать на территории Королевства именно на основании визы, открытой консульским учреждением данного Королевства: если у заявителя в паспорте проставлена виза другой страны Евросоюза, то миграционные органы Испании обратятся в соответствующие органы того государства, чтобы они взяли на себя рассмотрение вопроса о предоставлении статуса беженца в их стране, а самого заявителя вежливо попросят отправиться именно в эту страну. Это общее правило международного соглашения, хотя есть и нюансы (например, когда на территории Испании проживают родственники заявителя и т.д.). К тому же, нелегально проживающие на территории Королевства граждане могут подать соответствующее заявление на получение Красной карты, если в стране их происхождения начались военные действия.

О предоставлении убежища можно ходатайствовать лишь на территории Испании или на границе, но подавать заявления из третьих стран невозможно. Срок подачи на предоставление статуса беженца составляет 1 месяц с момента въезда в страну.

Соискатель подать соответствующее заявление в Управление по делам беженцев в Испании (Oficina de Asilo y Refugio), сотрудники которого в течение 1 (одного) месяца обязаны предоставить ответ: принято ли дело к рассмотрению или нет. Если их ответ будет положительным, то заявителю выдается временное удостоверение личности, а именно «красная карта», которая представляет собой картонку красного цвета с надписью «Documento acreditativo de la condicion de solicitante en tramitacion de proteccion internacional», что означает «Документ, подтверждающий нахождение на рассмотрении прошения о международной защите». С момента открытия дела и принятия заявления к рассмотрению до момента вынесения решения о предоставлении международной защиты может пройти достаточно много времени. Именно по этой причине заявителю выдают Красную карту, которая дает ему право совершать юридически значимые действия на территории Испании. Однако, в момент подачи заявления о предоставлении международной защиты у соискателя изымается его заграничный паспорт. Кстати, беженцам в Королевстве помогают специальные бесплатные адвокаты от социальных служб Cruz Roja или CEAR.

Впервые выданная Красная карта имеет срок действия 6 месяцев и не дает права на работу, но при этом заявителю присваивают индивидуальный номер иностранца NIE (Numero de Identidad de Extranjero), наличие которого предоставляет заявителю ряд прав (открытие банковского счета, оформление медицинской карты, заключение договоров и т.д.). Если по истечение 6 месяцев решение о предоставление международной защиты так и не будет принято, то Красная карта продлевается еще на 6 месяцев, но при этом она уже предусматривает право на работу на территории Испании (Autoriza a trabajar). Еще через полгода ее необходимо продлевать, и желать это придется до тех пор, пока в отношение заявителя не будет принято окончательное решение. Следует помнить, что Красная карта не является документом, позволяющим ее обладателю покидать территорию Испании. Для этого даже сделана специальная удостоверительная надпись: «Данный документ не действителен для выезда за границу». Таким образом, заявитель не имеет права покидать территорию Испании до получения окончательного решения по своему запросу. В исключительных случаях, по индивидуальному прошению, может оформляться особое разрешение или выездной документ.