Помощь беженцам из Украины

Все о статусе беженца из Украины в России: получения статуса, государственная помощь

Современная политическая ситуация в Украине, характеризующаяся попеременным состоянием войны и перемирия, вынуждает часть населения эмигрировать в соседние страны. Жители восточных областей Украины в большинстве случаев для переселения выбирают Россию, в которой действует специальная программа поддержки беженцев из этой страны. Правильно оформив все документы, мигранты могут рассчитывать на помощь в регистрации по месту жительства, трудоустройстве, а также на социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Как получить статус беженца в России гражданину Украины

Чтобы получить статус беженца в Российской Федерации, переселенцу необходимо подать ходатайство в наделенный полномочиями орган по месту его пребывания. Раньше этими вопросами занималась ФМС, сейчас же все обязанности возложены на Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Согласно действующему законодательству, беженцем может быть признано лицо, которое:

  • вынужденно покинуло свою страну в силу обстоятельств, связанных с расовой, религиозной, национальной, политической и иной предусмотренной законом дискриминацией;
  • не имеет возможности или желания возвращаться в свою страну по вышеизложенным причинам;
  • не получает достаточную защиту со стороны своей страны.

Подать ходатайство о получении статуса беженца могут:

  • иностранные граждане, пребывающие за пределами России и жалеющие въехать в нее;
  • иностранные граждане, находящиеся в данный момент на территории РФ на законных основаниях;
  • лица без гражданства, пребывающие на территории России или желающие въехать в нее.

Последовательность действий

Ходатайство

Для начала переселенцам необходимо подать ходатайство в уполномоченные органы. К ним относятся посольства и консульства в иностранных государствах (если человек находится за пределами РФ), территориальные отделения миграции в РФ и пункты пограничного контроля (если человек находится на границе государств).

Для подачи заявления необходимо заполнить анкету строго на русском языке, в которой подробно описать причины поиска убежища в РФ. Здесь также указываются все личные данные, информация о детях, образовании и др. К анкете прилагаются подтверждающие документы, переведенные на русский язык и заверенные нотариально. Гражданам Украины достаточно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и принадлежность к государству.

Понадобятся и фотографии заявителя, его отпечатки пальцев (снимаются непосредственно при подаче заявления), медицинские справки об отсутствии заболеваний, список которых утвержден законодательно.

Сдав пакет документов, мигрант получает соответствующую справку, действительную 5 дней после выдачи. Так как оригинал национального паспорта сдается на проверку в наделенный полномочиями орган, это справка является единственным подтверждающим личность документом.

Свидетельство

Первично сданный пакет документов подлежит рассмотрению в течение 5 дней, по истечении которых заявитель получает ответ о принятии положительного или отрицательного решения по его ходатайству. В случае отказа гражданин иностранного государства обязан за три дня покинуть территорию РФ. Данное заключение уполномоченного органа можно обжаловать, подав иск в суд.

Если было получено разрешение на дальнейшее пребывание в России, переселенец получает свидетельство, которое дает ход дальнейшему рассмотрению его дела. Свидетельство не гарантирует того, что мигрант получит статус беженца, но дает законные основания находиться в РФ еще 3 месяца.

Ожидание решения

Срок рассмотрения ходатайства может затянуться до 3 месяцев. В течение всего этого времени переселенцу необходимо где-то жить и чем-то питаться. Государством предусмотрено размещение беженцев в специальных центрах, где предоставляется также бесплатное питание и медицинская помощь.

В этот период нужно пройти медицинское обследование, получить справку и сертификат об отсутствии особо опасных болезней. Данная процедура бесплатна почти во всех регионах вселения.

Присвоение статуса беженца или отказ

При положительном решении мигрант получает удостоверение беженца и в дальнейшем может пользоваться помощью и поддержкой государства, предписанной законом.

В случае отрицательного ответа, заявитель покидает территорию РФ либо подает заявление в суд.

Государственная помощь беженцам из Украины

Граждане Украины, уже получившие статус беженцев, могут рассчитывать на следующую поддержку от государства:

  • денежные пособия (единовременные выплаты, ежедневные и ежемесячные пособия и т.д.)
  • помощь в официальном трудоустройстве (доступны любые виды работ, кроме вакансий, связанных с государственной службой; необходимости в оформлении патента на работу нет);
  • бесплатная медицинская помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения;
  • социальная поддержка (посещение детьми школ, детских садов, яслей);
  • бесплатное повышение квалификации, освоение новой востребованной профессии, при необходимости помощь психолога;
  • услуги переводчика;
  • предоставление информации о родственниках, оставшихся в их стране.

Трудоустройство иностранных граждан имеет ряд особенностей, связанных с соответствующим законом. Например, работодатель платит повышенные налоги за числящихся в штате мигрантов. Это может стать усложняющим обстоятельством при поиске работы.

Сколько платят беженцам из Украины в России

Получать материальную помощь от государства переселенцы могут уже с первых дней пребывания в России. Беженцам положены выплаты:

  • ежедневное пособие в размере 100 рублей на одного взрослого (выдается сразу после принятия ходатайства);
  • повышенное пособие в размере 150 рублей на одного взрослого, если в семье имеются дети, пенсионеры и инвалиды;
  • единовременная выплата в размере одной минимальной заработной платы, установленной в регионе вселения (возможна только после присвоения статуса беженца);
  • дополнительное единовременное пособие в размере одной минимальной заработной платы мигрантам, выбравшим для поселения сельскую местность.

После того, как получен статус беженца, переселенцы могут встать на учет на бирже труда и до предоставления рабочего места получать помощь в размере 800 рублей ежедневно. Из этой суммы на руки выдается только 250 рублей, остальные деньги идут на покрытие расходов за проживание и питание.

Предусматривается также компенсация проезда вынужденных мигрантов к месту временного пребывания и провоза к нему багажа. Для получения соответствующих выплат необходимо сохранять все транспортные документы: билеты, отрывные талоны и т.д.

Куда прибывают беженцы

Большинство городов РФ создали специальные пункты помощи вынужденным переселенцам, пострадавшим от военного конфликта в Украине. Там им оказывается необходимая помощь и поддержка, создаются условия для временного проживания. Самые крупные центры расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и Севастополе.

Ростовская область, непосредственно граничащая с Восточной Украиной, принимает большой поток беженцев, размещает их на первое время в специальных лагерях, оказывает помощь в оформлении документов. После того, как все бюрократические формальности улажены, мигранты едут на места их постоянного пребывания.

Так, количество квот в Москве или Ростове крайне ограничено, а в Дальневосточном Федеральном округе, Урале и Сибири увеличено в несколько раз. Выбирая приоритетные районы для вселения, беженцы могут рассчитывать на более быстрое трудоустройство и повышенно пособие.

Как оформляют статус беженца

Данный статус оформляется в наделенном полномочиями органе на территории пребывания лицом, нуждающимся в защите РФ. Если после подачи ходатайства, рассматриваемого в течение 3 месяцев, вынесен положительный ответ, дается удостоверения беженца. Оно действительно 3 года, его продление возможно всего 1 раз и сроком на 1 год.

В предоставлении статуса беженца может быть отказано:

  • лицам, совершившим уголовное преступление и в связи с этим находящимся в розыске;
  • неоднократно судимым;
  • переселенцам, вовремя не обратившимся в уполномоченные органы;
  • мигрантам, ранее уже получавшим отказ в присвоении статуса беженца (действует только в случае, если ситуация в РФ с момента прошлого отказа не изменилась);
  • владельцем документов, устанавливающих законное пребывание и право на трудовую деятельность на территории РФ (вида на жительство, патента на работу);
  • гражданам, чьи близкие родственники постоянно проживают в России;
  • лицам, предоставившим заведомо ложные сведения о себе, или отказавшимся их предоставлять вовсе;
  • переселенцам, приехавшим из государств, где уже была возможность получить статус беженца, но по каким-то причинам не сделавшим этого.

Какая будет оказана помощь переселенцам в 2021 году от властей РФ

В настоящее время на Украине из-за военных действий отмечается сложная, нестабильная обстановка. Поэтому многие граждане ее восточных, центральных районов вынуждены покинуть свое жилье и искать пристанища в других странах и, прежде всего, в РФ и РБ. Россия всегда шла навстречу и протягивала руку помощи братским народам. И на этот раз дабы поддержать украинцев, оказавшихся в бедственном положении и желающих переехать в РФ, российской стороной предпринято ряд мер, закрепленных на законодательном уровне. Настоящие меры значительно упрощают, облегчают процесс переезда, трудоустройства, получения жилья. Они отображены в программе поддержки соотечественников. О том, какая именно предусмотрена помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2021 году в рамках данной госпрограммы, пойдет речь.

  1. Статус переселенцев из Донбасса на территории РФ
  2. Госпрограмма переселения соотечественников: суть, ключевые цели и задачи
  3. Помощь в трудоустройстве и получении жилья переселенцам из Донбасса по госпрограмме
  4. Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее
  5. Какую помощь участники госпрограммы могут получить в Москве
  6. Пример госучреждений соцобслуживания г. Москвы, оказывающих помощь участникам госпрограммы
  7. Распространенные ошибки по теме «Какая будет оказана помощь переселенцам в 2021 году от властей РФ»
  8. Часто задаваемые вопросы по теме «Помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2021 году»

Статус переселенцев из Донбасса на территории РФ

Следует заметить, что дальнейшая судьба украинцев, которые покинули свое место жительства и прибыли в РФ, зависит во многом от их действительного статуса. Вопрос о том, на какие социальные, трудовые, пенсионные и прочие гарантии они могут рассчитывать, решается в зависимости от того, какой статус им официально присвоен. В общем случае приехавшие в РФ украинцы могут получить:

  1. Официальный статус беженца.
  2. Временное убежище.
  3. РВП, ВНЖ.

Рассчитывать на пенсионное обеспечение и прочие соцгарантии наравне с россиянами могут только те из них, кто является беженцем, либо у кого есть ВНЖ. Между тем, получить временное убежище куда проще, нежели статус беженца, а уж тем более оформить РВП и ВНЖ. Хотя и те украинцы, которым все же предоставили убежище на территории РФ, имеют право на всестороннюю помощь, а именно:

  • медицинскую;
  • финансовую (по проезду к месту пребывания, в части выплаты пособий, прочее);
  • в обеспечении питанием (по месту временного содержания);
  • в обучении, трудоустройстве.

Оба статуса характеризуются определенными отличительными особенностями. Согласно ФЗ РФ № 4528-I от 19.02.1993 , беженец – это лицо (не гражданин РФ), которое из-за боязни стать жертвой преследований по национальности, гражданству и т. п. опасений не желает и не может получать защиту от своей страны (либо пребывая вне родной страны, вне своего места проживания, не хочет и не может вернуться обратно из-за этих опасений).

Далее, как гласит ФЗ РФ № 4528-I , временное убежище – это возможность иностранца (лица без гражданства) пребывать в РФ применительно к нормам ст. 12 ФЗ РФ № 4528-I . Чтобы получить тот или иной статус, следует обратиться с заявлением в соответствующее отделение МВД РФ.

Временное убежище предоставляется лицам, которые по факту могут признаваться беженцами по конкретным основаниям, но при этом подают лишь заявление с просьбой о предоставлении возможности временного нахождения в РФ.

Кроме этого, временное убежище предоставляется и тем, кого не могут в действительности признать беженцем, но из гуманных побуждений не выдворяют за пределы РФ.

По информации сайта МВД РФ (мвд.рф)

Украинцы, которые получили статус беженца, либо которым предоставили временное убежище в РФ, могут стать участниками госпрограммы, направленной на содействие добровольному переселению соотечественников. Эта норма касается также лиц, которые прибыли в РФ экстренно, массовым порядком, а также членов их семей. Далее, став участником названой госпрограммы, украинцы могут в приоритетном порядке получить РВП, а после этого подать документы и на оформление ВНЖ, гражданства РФ.

Госпрограмма переселения соотечественников: суть, ключевые цели и задачи

Настоящая госпрограмма была утверждена в свое время президентским Указом № 637 от 22.06.2006 (ред. с послед. изм. от 12.11.2019). Называется она, дословно, «Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Название говорит само за себя. Она предусматривает целую комплексную систему мер, применение которых позволяет переселенцам осознанно выбирать место проживания, работу, проходить обучение. Ключевое слово – «соотечественник». Именно данный статус предоставляет право на участие в госпрограмме.

Читайте также  Усадьба Большие Вяземы как добраться?

Итак, дееспособный соотечественник, достигший 18-летия, отвечающий требованиям госпрограммы, может стать ее участником. Для этого он должен подать заявление вкупе с требуемыми документами в уполномоченный орган, который занимается реализацией госпрограммы. При положительном решении в срок до 60 дн. ему должны будут выдать свидетельство участника. На основании документа можно по своему желанию, добровольно, выбрать место будущего проживания на территории РФ, работу, вариант обучения, иные предоставляемые данной программой возможности. Вместе с участником могут переехать и члены его семьи, которые имеют на это право.

Самоочевидно, что настоящая госпрограмма – наиболее оптимальный вариант переезда в РФ для всех категорий украинцев: трудоспособных граждан, детей, представителей старшего поколения. Тем не менее, далеко не все российские регионы участвуют в госпрограмме. Поэтому переселиться и полностью обосноваться в РФ украинцы смогут только в определенных субъектах РФ, которые приняли региональные программы переселения. Среди данных территорий заселения выделяют приоритетные.

Важно! Начиная с 01.01.2021, к приоритетным территориям заселения относят 11 субъектов РФ, которые входят в состав Дальневосточного ФО. Т. е. Бурятию, Забайкалье, Приморье, Камчатку и т. д.

Поселиться можно и на не слишком приоритетных территориях, список которых, кстати, госпрограммой тоже ограничен. Например, в Адыгею, Карелию, Дагестан либо Вологодскую, Самарскую, Ярославскую области и др. субъекты РФ.

Помощь в трудоустройстве и получении жилья переселенцам из Донбасса по госпрограмме

Каждый участник госпрограммы (со своей семьей) может рассчитывать на определенные виды помощи, как в процессе переезда, так и после прибытия на место заселения. Общий перечень привилегий тоже обозначен госпрограммой:

Производится по факт. месту жительства млм пребывания согласно потраченным суммам, которые подтверждены документально.

Они обычно включают оплату проезда, консульский сбор, перевозку багажа

Предусмотрена при обустройстве, размер зависит от территории заселения, статуса переселенца.

Так, в не приоритетных субъектах РФ участнику госпрограммы выдают разово 20 тыс. рос. руб., а каждому члену его семьи – по 10 тыс.

На приоритетных территориях выплаты производятся дважды, и их сумма существенно больше (участнику – сначала 150, а потом 90 тыс. рос. руб., а членам семьи – 70 и 50 тыс. рос. руб.)

РВП предоставляется вне квоты, ВНЖ оформляется упрощенным порядком, а официальное трудоустройство возможно без получения специального разрешения на работу

Предоставляется: в Якутии, на Камчатке, Приморье, ЕАО, ЧАК, Хабаровском крае и в некоторых областях (Амурской, Сахалинской, Магаданской)

Кроме этого, НДФЛ при уплате рассчитывается для них по ставке 13%, а при ввозе вещей, предметов личного пользования таможенная пошлина не взимается. Положенные переселенцам льготы предоставляется на протяжении 18 мес. после въезда в РФ на постоянное место жительства. Остальные виды соцподдержки, госгарантии предоставляются им в рамках действующих региональных программ переселения. О них следует узнавать в своем субъекте РФ, по прибытии к месту проживания.

Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее

Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2021 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:

  1. Наем жилья.
  2. Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
  3. Приобретение жилья за свой счет.
  4. Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.

Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».

Какую помощь участники госпрограммы могут получить в Москве

Москва и Подмосковье не являются территориями заселения. Между тем, участники госпрограммы, которые следуют через Москву в конкретный субъект РФ для заселения, могут получить здесь адресную экстренную соцпомощь. Предоставляется она с учетом изменений, привнесенных ПП РФ № 843 от 18.10.2010 . Речь идет об оперативной разовой помощи, которая включает как минимум обеспечение:

  • предметами первой необходимости;
  • горячим питанием;
  • сезонными вещами.

Указанная категория граждан может получить также гуманитарную, а при необходимости и психологическую помощь. Данными вопросами занимаются специальные центры соцобслуживания г. Москвы. Именно сюда следует обращаться лицам, следующим транзитом через Москву и нуждающимся в разовой соцпомощи. При обращении следует представить следующие обязательные документы:

  • заявление;
  • свидетельство участника госпрограммы;
  • паспорт (иной равнозначный удостоверяющий документ) как самого участника, так и каждого члена его семьи (включенного в заявление на участие в программе);
  • имеющиеся проездные билеты;
  • миграционную карту;
  • справку о составе семьи, иное.

Более подробно с деятельностью данных центров можно ознакомиться на сайте Департамента труда и соцзащиты г. Москвы. Обычно они работают в будние дни с 9.00 до 18.00, а в пятницу с 9.00 до 16.45.

Как получить статус беженца в России для украинцев: оформление и документы

Восточная часть Украины по-прежнему остается опасным для проживания регионом. Там продолжаются ежедневные обстрелы, отсутствует вода, электричество, лекарства и продукты. Людям крайне тяжело выживать в таких условиях. И вполне понятно, что каждый украинский гражданин, находящийся в горячей точке, стремится найти убежище на территории политически стабильной страны.

Сложность в получении статуса

Российское правительство с пониманием относится к постоянно прибывающим мигрантам, поэтому в 2020 году они могут беспрепятственно оформить статус беженца. На словах все просто, однако не каждому переселенцу известно, что это за процедура и каковы ее условия. А ведь нередко приезжие теряют не только жилище, но и документы, что значительно усложняет положение. Что делать в подобной ситуации? Нужно представлять себе конкретный алгоритм действий и адекватно оценивать возможности.

Необходимо учитывать, что беженство не является статусом, аналогичным другим формам регистрации иностранцев. В стандартных обстоятельствах приезжие получают право временного пребывания в РФ на протяжении 90 дней и могут трудоустраиваться только по разрешению. При наличии РВП уже предоставляются некоторые социальные льготы и право работать в регионе регистрации.

Тогда как беженцы могут вести трудовую деятельность без разрешительных документов и квот и вправе в кратчайшие сроки обустроить свой быт в другом государстве.

Кому предоставляется

Получение статуса беженца доступно не каждому иностранному гражданину, приехавшему в Россию. Иначе сотрудники ФМС просто не смогли бы систематизировать бесконечно прибывающий поток мигрантов в государство. Согласно ФЗ, обращаться за убежищем имеют право:

  • иностранцы, планирующие приезд или уже въехавшие на территорию РФ;
  • лица, не имеющие подданства, легальные живущие в России;
  • люди без гражданства, находящиеся еще за рубежом.

Сотрудники ФМС, скорее всего, откажут:

  • преступникам, в том числе военным и лицам, подозреваемым в тяжких преступлениях;
  • подданным других государств, у которых есть определенные обязательства перед своей страной (к примеру, призыв в армию);
  • мигрантам, которые пересекли границу РФ, но не попросили предоставить им убежище в течение суток.

При незаконном въезде в Россию необходимо незамедлительно оформить статус беженца – в первые 24 часа. Но если у иностранца есть экстренные обстоятельства, этот срок могут продлить.

Причины предоставления

Беженец – это человек, в отношении которого на родине происходит дискриминация и преследование. Именно поэтому лицо старается уехать за границу. Причина получения статуса должна быть объективной. Например, иностранец, который серьезно повздорил с соседями по площадке, вынужденным переселенцем считаться не может.

Но если одному гражданину или всей его семье систематически угрожают по национальным, или религиозным мотивам, имеет смысл подумать об оформлении документов на выезд. Перечислим самые распространенные основания для предоставления убежища в России в 2020 году:

  1. Расовая или национальная принадлежность.
  2. Религиозные убеждения.
  3. Включение в какую-либо социальную группу.

Отметим одну особенность, отличающую РФ от других государств, в которые едут переселенцы. В России история приезжих более тщательно проверяется. С учетом политических кризисов в некоторых странах, например, в Сирии, жителей горячих точек серьезно контролируют при въезде.

Статус беженца уравнивает лицо в правах с приезжим из одного региона РФ в другой. В 2017 году властями приняты меры для беспрепятственного получения документов и быстрой адаптации такой категории переселенцев.

Особенности статуса

Мигрант считается беженцем в течение трех лет. Все это время он проживает и работает в РФ.

Внутреннее удостоверение личности другого государства изымается работниками УФМС.

То есть получить назад свой паспорт, имея статус беженца в России в 2020 году, для украинцев не так просто, как кажется. Это не значит, что иностранец превращается в заложника и не может уехать на родину. Просто ему придется затратить определенное время на получение специальных разрешений.

Существует установленный законом порядок оформления статуса беженца. Вначале приезжий должен обратиться в компетентные службы с соответствующим заявлением. Если иностранный гражданин еще пребывает в родном государстве или сначала приехал в другую республику, но далее собирается проживать именно в России, ему потребуется найти адреса консульств и посольств.

Мигрантам, уже находящимся в РФ, достаточно явиться в ФМС. Причем прийти можно в местные органы и в областные.

При въезде через границу переселенцев просят заполнить бумаги, указать цель визита в государство, в анкете есть графа с пометкой «беженец». Если иностранец планирует проживать в таком статусе, он может сообщить на границе об этом работнику ФСБ и написать в документе. Из практики следует, что из-за конфликта на Юго-Востоке Украины пропускные пункты с трудом успевают справляться с потоками приезжих, поэтому регистрировать переселенцев приходится в большей степени инспекторам УФМС.

Заявление составляется со слов украинских граждан, желающих получить помощь, работником ФМС от руки или печатается в электронном виде. Бумага оформляется на русском, а не на иностранном языке. Каждый взрослый направляет свое прошение, а несовершеннолетние вписываются в документы родителей.

Обратившимся людям задают вопросы в форме анкетирования, но необходимо подготовиться и к серьезному разговору со специалистом. Вероятность получения положительного ответа зависит от количества и качества заполнения необходимых документов, переведенных на государственный язык.

Здесь можно столкнуться с определенными трудностями, поскольку украинские граждане спешно собираются в РФ, и у них может не оказаться времени для правильной подготовки документации. Ситуация, когда у приезжего отсутствует при себе трудовая книжка и другие важные бумаги, стандартна. И конечно, политический беженец может не иметь денег на восстановление справок и их перевод, заверенный нотариусом. По этой причине получить убежище можно по упрощенной форме, имея только паспорт.

Помимо этого, в украинских документах и сейчас есть страницы, заполненные на русском языке, их не требуется переводить и заверять.

Перед тем как оформить статус беженца, нужно сделать фотографии и сдать отпечатки пальцев.

После всех процедур иностранец получает на руки справку о принятии его ходатайства на рассмотрение. Документ действует 5 суток.

Как получить свидетельство о приеме заявления?

Бумаги не рассматривают мгновенно, особенно в нынешних условиях, когда приток переселенцев с Украины увеличивается. Сотрудникам миграционной службы проблематично проверять все заявления в срок. Так что эта справка еще не является согласием или отказом на предоставление особого статуса. Она свидетельствует лишь о том, что прошение мигранта находится в работе.

При положительном решении беженцу выдается свидетельство о рассмотрении, имеющее юридическую силу три месяца. Отказ допускается обжаловать в суде.

Срок изучения бумаг могут продлить на месяц или два, если требуется дополнительное время. Но поскольку конфликт на Украине не прекращается, в ФМС рассматривают ходатайства намного быстрее.

Читайте также  Достопримечательности Сингапура и как до них добраться?

Денежные пособия и помощь с жильем

В то время, пока заявление иностранца рассматривается, он должен иметь возможность питаться и где-то проживать. Российский беженец вправе рассчитывать на выплату единовременного пособия, которое составляет только 100–150 рублей в день на одного человека. Но жилищный вопрос для переселенцев решается намного лучше. Конечно, шикарные апартаменты беженцам не предоставляются, но место для проживания, сна и приема пищи они получают.

Каждый год из российского бюджета выделяется определенная сумма на одного приезжего с Восточной Украины. Она может меняться в зависимости от территориального расположения убежища, но в среднем составляет 800 руб., из которых 250 идут только на питание.

В то время, пока заявка иностранца рассматривается, ему нужно встать на учет по миграции и пройти обязательные медосмотры.

Соискателей статуса беженца обследуют бесплатно, включая проверку на ВИЧ и другие лабораторные анализы.

В стандартных ситуациях лицо, претендующее на РВП, самостоятельно оплачивает медицинские услуги, здесь же осмотр происходит за счет средств больницы.

Почему это необходимо? После освидетельствования у врачей мигранту выдается сертификат о его состоянии здоровья. При наличии указанного документа человек может получать медицинские услуги в экстренных ситуациях.

Алгоритм дальнейших действий

Спустя 2 месяца после подачи заявления, мигрант получает положительное или отрицательное решение о предоставлении ему статуса беженца. В первом случае выдается специальное удостоверение. Если иностранец находится не на территории РФ, ему оформляют бесплатный билет в это государство. Все время действия статуса документы переселенца, в том числе его внутренний паспорт, хранятся в отделе УФМС.

Для пересечения границы беженец оформляет специальный документ, по которому можно ездить автобусом, поездом и другим транспортом. Он является аналогом удостоверения личности.

Для трудоустройства в регионах России беженцам не понадобится специальное разрешение или патент. Квотирование в их отношении не осуществляется. Дети вынужденных переселенцев имеют право на посещение детских садов и школ наравне со сверстниками, имеющими гражданство РФ.

Постоянные денежные выплаты для беженцев не предусмотрены, но они вправе получать пенсию. С этой целью нужно посетить отделение ПФР по месту регистрации и предъявить необходимое свидетельство.

Как оформить временное убежище?

Украинцы могут получить удостоверение беженца на год. В этом случае они также сдают паспорта и могут трудоустраиваться по месту жительства без специальных документов и беспрепятственно пользоваться медицинскими услугами.

Такой статус отличается от постоянного только сроком действия и продлевается ежегодно, если политический конфликт в родной стране мигранта не заканчивается.

Оформление мало чем отличается от первого варианта. Приезжий должен встать на учет, собрать документы, пройти медосмотры и ждать определенное время. Затем ему выдается удостоверение беженца вместо паспорта. Для несовершеннолетних отсутствуют строгие правила поступления на учебу, но они в любом случае имеют возможность посещать школы и ВУЗы.

Гражданство для носителей русского языка

В 2014 году в законодательство РФ внесли изменения, предусматривающие упрощенную форму получения российского паспорта для иностранцев, идеально владеющих государственным языком.

Большинство жителей Юго-Востока Украины – русскоязычные, поэтому они предпочитают направлять документы не на статус беженца, а сразу на гражданство.

Такие люди должны пройти тестирование по русскому языку, после чего о них потребуется отказ от подданства родной страны. Когда у приезжих есть причина этого не делать, миграционная служба обычно идет навстречу. Помимо вступительных испытаний, кандидату нужно будет представить документы о проживании его предков на территории бывшего Советского Союза. Таковыми являются, к примеру, старый штамп о прописке или домовая книга.

Решение по этому вопросу принимается комиссией, которая созывается в течение пяти дней. Претенденту на гражданство необязательно в совершенстве знать лингвистику, главное – понимать разговорный русский и переводить основные речевые обороты с родного языка на государственный.

Кому не дадут убежище?

В современных условиях представители местной власти могут и отказать в получении удостоверения беженца. Однако людям, которые действительно решили уехать от войны и разрушений, переживать не нужно. В России отказывают далеко не каждому.

Категорически отрицательный ответ обычно адресован гражданам, пытающимся избежать ответственности перед законом. Среди них и преступники-одиночки и участники криминальных формирований, а также те, кто подозревается в серьезных противоправных действиях.

Отдельно рассматривают работники ФМС и приезжих, которые после пересечения российской границы не являются в миграционную службу долгое время. Если эти лица не подтвердят наличие у них уважительной причины для пренебрежения законодательством РФ, они могут иметь проблемы с получением статуса беженца.

Не смогут оформить такое удостоверение и люди, чьи родственники являются гражданами России. Лица, у которых уже есть документы на временное проживание в стране, столкнутся с однозначным отказом.

«Уезжали жить, а приехали выживать»: как украинские беженцы увязли в проблемах

Очутившись в другой стране, переселенцы из Донбасса, выехавшие в Россию из-за военных действий, столкнулись с большим количеством трудностей, причем к старым насущным проблемам вроде «негде жить» и «нет работы» прибавились новые, «бумажные» вопросы

Очутившись в другой стране, переселенцы из Донбасса, выехавшие в Россию из-за военных действий, столкнулись с большим количеством трудностей, причем к старым насущным проблемам вроде «негде жить» и «нет работы» прибавились новые, «бумажные» вопросы.

800 тысяч и одна проблема

Если спросить о сложностях у самих беженцев, они примутся рассказывать каждый о своих бедах. В сумме сегодня на Российскую Федерацию приходится около 800 тысяч таких частных историй — именно столько переселенцев из Донбасса находится в данный момент на территории России. Всего же российскую границу в экстренном порядке за всё время боевых действий в Донбассе пересекло более 1,7 миллиона человек, то есть 900 тысяч уже вернулись домой.

Но даже несмотря на периодические волны возвращения жителей Донбасса обратно в свои города, в Российской Федерации всё ещё считается актуальным и неотложным вопрос помощи вынужденным переселенцам. Сами беженцы уже озвучили перечень своих проблем. На первой конференции Союза беженцев Украины, которая состоялась 15 октября, члены организации сообщили, что наиболее распространёнными трудностями для них являются получение статуса в ФМС, устройство детей в общеобразовательные учреждения, получение медицинского обслуживания, трудоустройство, поиск жилья и получение гуманитарной помощи. Не лишним будет отметить, что нередко решать приходится одновременно несколько вопросов.

Из тех, кто на сегодняшний день помогает беженцам выживать в новой действительности вдали от дома, наиболее эффективными считаются крупные благотворительные организации и представители Донецкой и Луганской народных республик в РФ. Первые обладают мощным активом волонтёров и добровольцев, а также опытом сбора помощи в экстренных ситуациях. Вторые оказывают продуктивное содействие за счет понимания специфики проблемы. К помощи вынужденным переселенцам также подключились государственные структуры, которые какое-то время в срочном или упрощённом порядке выстраивали механизмы оказания помощи. Ведь до этого никакой законодательной базы для помощи беженцам в РФ не было, да и сейчас она только настраивается.

Как отметила представитель Луганской народной республики в РФ Ирина Шабловская, участие государственных структур помогло некоторому улучшению ситуации, в которой оказались беженцы: «Сейчас с беженцами ситуация более-менее устаканивается, потому что ими занимаются наши государственные структуры. Но многие из них сами решают свои проблемы при помощи благотворителей и простых людей, которые их встретили у себя дома».

В связи с этим изменился характер проблем переселенцев. Если летом в круг основных задач сотрудников представительства ЛНР в России входило содействие выезду людей из опасных регионов, а также обустройство на новом месте большого количества людей, то сегодня на первый план вышла консультативно-правовая помощь. Ныне перед жителями Донбасса, оказавшимися в России, стоит множество «бумажных» проблем: перевод детей в российские детсады, школы и вузы, оформление гражданского статуса, регистрации и обязательной медицинской страховки, решение вопросов по уплате оставшихся у многих жителей Донбасса кредитов украинским банкам, переоформление и получение пенсии.

Именем государства, но по собственной инициативе

Тем не менее, Ирина Шабловская отмечает, что одной из главных проблем беженцев остаётся поиск жилья. И ухудшение материального состояния переселенцев не всегда становится первопричиной возникновения трудностей. Например, часто люди ищут квартиры самостоятельно, но нередко из-за незнания порядка аренды жилья, перечня необходимых документов и просто из-за стрессовой ситуации попадаются на уловки аферистов или оказываются на улице из-за непорядочности некоторых хозяев.

— Например, в Рязанской области три семьи сняли дом, заплатили вперёд. А хозяин оказался алкоголиком. Он и деньги пропил, и забыл, что поселил их, и теперь просто выгоняет их на улицу, — рассказывает Ирина Шабловская. — Большинство людей, которые выехали сами, не обеспечены жильём. Сейчас они снимают квартиры в Подмосковье и в других регионах России, и, к сожалению, местные власти не помогают им хотя бы арендовать стабильное жильё по каким-то минимальным ценам. Мы рассчитываем на помощь местных властей, хотя бы консультативно-правовую.

Как убедилась представитель ЛНР в России, пока что помощь местных властей обусловлена только личным участием в проблеме глав администраций, как это было, к примеру, в одном из районов Краснодарского края:

— В поисках подходящего жилья для семьи беженцев с двумя детьми участвовал весь район. Нашли дом, который кто-то собирался продавать, люди отложили продажу и поселили эту семью. Одна девочка из этой семьи до сих пор в реанимации, в Краснодаре ей делают тяжелейшие операции. И вообще они там всем миром этой семье помогают. Но встречается и полное равнодушие власть имущих. То есть в данной ситуации всё полностью зависит от личности человека, потому что в России нет никаких законов, которые обязывали бы руководителей оказывать какие-то услуги беженцам.

— Безусловно, в некоторых регионах органы власти максимально помогают беженцам. Однако такая схема носит точечный характер и не достигает ожидаемых результатов, — подтвердила проблему Татьяна Соломахина, член Союза беженцев Украины.

Неотложная проблема

«Копилку трудностей» украинских переселенцев пополняют и вопросы получения медицинских услуг. В принципе, имея статус беженца, получить медицинскую страховку по упрощённой схеме возможно. Но, как известно, оформление статуса весьма трудоёмкий и долгий процесс, как бы власти ни пытались облегчить его, а беременная женщина, больной старик или полугодовалый ребёнок не могут ждать неделями оформления документов — внимание медиков нужно им безотлагательно. Разумеется, оказание экстренной помощи не требует наличия каких-либо квитанций и бумаг, но для того, чтобы сделать прививку малышу или отнести на осмотр грудничка, они необходимы. Уже сегодня многие молодые семьи, волею судеб оказавшиеся в Москве, жалуются на то, что приходится тратить большие деньги на медицинскую помощь их детям. Рассказывают разное: что одна прививка для 7-месячного малыша обходится в 3 тысячи рублей, что помощь, которую могут получить украинцы, не имеющие статус беженцев, оказывают далеко не везде и что везти туда малышей, особенно заболевших, накладно.

Грузчики с высшим образованием

Ещё одним камнем преткновения для украинских переселенцев стал вопрос трудоустройства. Во-первых, в крупных городах, особенно в Москве, квоты на трудоустройство переселенцев были закрыты ещё в августе. А ведь именно в Москву и Московскую область направляются первым делом большинство приезжих украинцев. Службы занятости предлагают людям работу в других субъектах Российской Федерации, однако не все семьи отваживаются «углубиться» в Россию. Это связано чаще всего либо с распространённым в обществе стремлением обосноваться в крупной столице, либо с нежеланием переселенцев «оседать» где-либо, потому что есть надежда вернуться домой. Как видим, вопросы жилья и трудоустройства в этом плане тесно взаимосвязаны.

И всё же внутренняя миграция беженцев по России происходит. Часть переселенцев соглашается на предложения о работе в разных городах Российской Федерации: «Многие из тех, кому я помогала перебираться, уже разъехались по стране, — рассказала Ирина Шабловская. — Даже в Сургут уехали семьи, им просто предложили там работать — они и поехали». Обычно на такие предложения соглашаются те семьи, которые решили начать в России новую жизнь, потому что их дома разрушены, а денег на восстановление годами нажитого имущества нет и возвращаться им, собственно, некуда.

Читайте также  Образование в Узбекистане

Вместе с тем довольно большой процент людей, покинувших Донбасс, пытается найти работу самостоятельно. И здесь выявляются новые барьеры в вопросе трудоустройства: поиск работы по специальности и сбор всех документов для работодателя. Согласитесь, найти хорошо оплачиваемую работу, соответствующую опыту и полученной профессии, подчас трудно и коренным россиянам. Когда же к поискам приступают граждане другой страны, круг предложений сужается еще больше. Как итог, большинство переселенцев работают в России не по специальности, чаще всего в сфере обслуживания. Для представителя ЛНР в России Ирины Шабловской этот факт видится особенно удручающим, так как Луганск давно считался кузницей инженерных кадров. «Ведь Луганск — это центр машиностроения. Он давно был высокоразвитым городом, в Советское время здесь было огромное количество секретных военных предприятий».

Сегодня в Россию из Луганска устремилось большое количество инженеров и молодых специалистов в сфере IT-технологий. Молодёжь, по словам Шабловской, все же находит работу в престижных фирмах, однако удача улыбается далеко не всем, и в результате опытные инженеры и профессионалы технических специальностей вынуждены работать грузчиками и строителями, чтобы как-то прокормить семью и оплатить временное проживание.

Ещё меньше везёт работникам сельскохозяйственной сферы.

— Видимо, в РФ не очень отлажена работа службы занятости, чтобы такие люди работали по специальности. Они даже не знают, куда обращаться, — разводит руками Ирина Шабловская. — Тем более, что в России есть проблемы с выделением земельных площадок. И если бы нам пошли навстречу и выделили землю, нашлось бы достаточное количество людей сельскохозяйственных профессий, которые могли бы здесь работать и свои силы и знания применять на благо Российской Федерации.

Вернуться нельзя остаться

Вместе с тем, как бы ни пытались переселенцы найти работу и обустроиться на территории Российской Федерации, многие из них всё же мечтают вернуться домой. Этим обусловлено и то, что наибольшее после Москвы и области скопление переселенцев до сих пор наблюдается в приграничных к Донбассу районах. «Ростовская область, Краснодарский край, — ближайшие области к Донецку и Луганску. Большинство ещё не хочет и не хотели уезжать, потому что все надеялись вот-вот вернуться. Хотя сейчас ситуация там очень напряжённая», — посетовала Ирина Шабловская.

Людей, которые возвращаются в Луганскую и Донецкую народные республики, условно можно разделить на две категории. Первая состоит из тех беженцев, которые, дождавшись военного затишья в своих городах, спешат проведать оставшихся на родине родственников и проверить, целы ли квартиры и дома. Как правило, эта категория людей после визита на Родину вновь уезжает в Россию, прихватив с собой тёплые вещи. Уезжает потому, что там у них уже есть постоянная работа, а их дети ходят там в школу или университет.

Вторая категория возвращается насовсем, и прежде всего потому, что люди не нашли в России работу и потратили свои денежные накопления. И даже находясь дома, пусть уже в свободных от войны городах, эти люди снова сталкиваются с трудностями:

— У многих нет денег, кто-то не нашёл работу. Особенно тяжело пенсионерам, которые, естественно, в России пенсии не получают. Они едут обратно, потому что надеются, что им там будут выплачивать пенсии, — объясняет Ирина Шабловская. — В Луганске пока их выдавали только в одном районе.

В Донецкой народной республике пенсии тоже пока недоступны большинству пенсионеров. Премьер-министр республики Александр Захарченко обещает, что в середине следующего месяца пенсионеры начнут получать доплату к пенсии. Выплаты же получают пока две категории льготников: дети-инвалиды и потерявшие кормильца.

Больше всего хотят вернуться домой именно пожилые люди, ведь с родными городами у них связана вся жизнь, их дома и огороды — это всё, что они имеют и в чем находят смысл. По словам большинства волонтёров, работающих с переселенцами, стариков вдалеке от родины способно удержать одно — непрекращающиеся военные действия на территории их городов и поселков.

— Но возвращаться пока некуда, — резюмирует Шабловская. — У многих разрушены дома. Остаются вопросы, связанные с жизнеобеспечением. Даже если у кого-то остались целые квартиры, то нет рабочего места. Или наоборот, рабочее место осталось, а жить негде. Пока там ничего не работает — ни больницы, ни детские учреждения, — ничего не отапливается. Так что пока возвращаться семьям, особенно с детьми, очень сложно.

Какая помощь поступает беженцам и переселенцам из Украины

В связи с военными событиями в Украине, увеличилось количество украинцев, которые переезжают в РФ. Согласно федеральному закону « О беженцах», который был принят 19 февраля 1993 года, государством оказывается помощь беженцам (иностранным гражданам или лицам без гражданства), которые прибыли на территорию РФ и получили этот статус. В статье узнаем, какую оказывают помощь беженцам из Украины.

  1. Прибытие в РФ
  2. Кто может претендовать
  3. Какая поддержка оказывается беженцам
  4. Единовременная выплата
  5. Оформления бумаг
  6. Жилье
  7. Трудоустройство
  8. Пособия
  9. Социальная работа
  10. Как долго могут находиться в РФ
  11. Важно знать

Прибытие в РФ

Есть 2 варианта прибытия переселенцев из Украины в РФ:

  1. Переезд к родственникам, волонтерам и др. неравнодушным людям, которые готовы приютить попавших в трудную ситуацию людей.
  2. Прибытие в объекты временного размещения. Они находятся в приграничной зоне.

Список обязательных бумаг, который должен иметь въезжающий в страну:

  1. Гражданский паспорт (при его отсутствии – другой документ, удостоверяющий личность).
  2. Заграничный паспорт (при наличии).
  3. Миграционная карта. Важно, чтобы данные паспорта совпадали с данными, внесенными в миграционную карту.

Граждане, которые прибывают на пункты временного размещения, принимаются сотрудниками ГУВМ МВД РФ (ранее ФМС). Зачастую это люди, которые в экстренном порядке покидали свою страну. Не всегда у них есть документы. В пунктах временного размещения они могут получить медицинскую помощь, содействие в получении документов.

Все переселенцы в пунктах временного размещения проходят собеседование с работниками ГУВМ (ФМС). Их данные фиксируются. После получения удостоверения беженца и проездного билета, они могут переехать в рекомендуемый регион России.

Кто может претендовать

Чтобы получить временное убежище, иностранный гражданин (лицо без гражданства) обращается с заявлением, в котором он просит разрешение временно находиться на территории РФ.

  1. Письменный документ.
  2. Электронный вариант заявления.

Получить помощь имеют право иностранцы, которые:

  1. Имеют основание на получение статуса «беженцы».
  2. Не имеют законных оснований для получения статуса «беженцы», но, исходя из гуманных соображений, не могут быть высланы из России.
  3. Получили временное убежище, прошли медицинское обследование.

Какая поддержка оказывается беженцам

Чтобы оказать помощь беженцам из Донбасса, в различных регионах РФ были организованы пункты помощи. Огромный вклад в поддержку людям, которые ищут убежище, оказали благотворительные организации.

В 2021 году в России оказывается следующие виды поддержки людям, которые ищут временное убежище:

  1. Единовременная выплата.
  2. Помощь в оформлении бумаг.
  3. Временное предоставление места проживания.
  4. Помощь в трудоустройстве.
  5. Выплата регулярных пособий.

Единовременная выплата

После получения удостоверения, беженец может обратиться с заявлением на получение единовременной материальной помощи.

Рассчитывать на единовременную помощь беженцам могут:

  1. Инвалиды.
  2. Люди пенсионного возраста, у которых нет родственников.
  3. Матери-одиночки.
  4. Многодетные семьи (3 и более детей).

Размер материальной выплаты напрямую зависит от ситуации. Например, граждане, которые обосновались в областных центрах, получают меньшую по размеру помощь, чем переселенцы в сельскую местность.

Оформления бумаг

Чтобы получить статус беженца, подают ходатайство в миграционную службу. В ходатайстве заявитель указывает причины, по которым он покинул место предыдущего проживания.

Граждане, которые официально признаны беженцами, получают удостоверение. Этот документ выглядит как паспорт, выступает в качестве удостоверения личности (имеет обложку синего цвета). При получении удостоверения, иностранец отдает свой национальный паспорт на хранение в местные органы, контролирующие сферу миграции.

Кроме удостоверения также выдается проездной документ. Он дает возможность своему обладателю выезжать за пределы России в другие страны и беспрепятственно возвращаться обратно (действителен в течение 5 лет). Чтобы его получить, необходимо обратиться в органы по вопросам миграции по месту нахождения.

Проездной документ выдается после заявления (подается в 2 экземплярах). Он предоставляется на бумажном носителе, имеет также электронный носитель. На нем содержится информация:

  1. Биометрические данные владельца (отпечатки пальцев и электронное изображение лица).
  2. ФИО.
  3. Место и дата рождения.
  4. Половая принадлежность.
  5. Гражданство (если имеется).
  6. Дата выдачи проездного документа.
  7. Срок окончания действия.
  8. Орган выдачи.

Срок рассмотрения заявления о выдаче проездного документа – не более 3-х месяцев.

Если проездной был утерян владельцем, новый документ не может быть выдан до признания недействительным предыдущего.

Переселенцы имеют право на получение:

  1. Временного разрешения на проживания.
  2. Получение вида на жительство.
  3. Получение гражданства РФ.

Жилье

Граждане, которые ищут временно убежище, размещаются в общежитиях. Детей, у которых нет родителей, расселяют в центры оздоровления.

До принятия решения о выдаче удостоверения, переселенцы не должны покидать общежитие или гостиницу, где они были размещены.

Трудоустройство

Иностранные граждане, которые получили удостоверение «беженца» имеют возможность устраиваться на работу в России. Получение патента или разрешения не требуется. При этом не нужно получать разрешение работодателям, которые хотят предоставить рабочее место беженцу.

Выполняя работу и получая заработную плату, человек, обладающий свидетельством, платит налог, который равен 13 % (обычная налоговая ставка, которую платят граждане РФ).

При устройстве на работу, от беженца не требуется специальных бумаг. Достаточно удостоверения. (Есть специальности, которые предполагают наличие справки, которая подтверждает отсутствие судимостей у кандидата на получение должности).

Пособия

Переселенцы, которые получили в России временное убежище, получают такие же права, как и граждане РФ. Они имеют право на социальные выплаты:

  1. Пособие в связи с нетрудоспособностью.
  2. Выплаты по достижению пенсионного возраста. Беженцы получают социальную пенсию по достижению 60 лет женщины, 65- мужчины.
  3. Пособие по уходу за ребенком.
  4. Выплаты в связи с инвалидностью.

Переселенцы также имеют право на обучение и медицинское обслуживание. В некоторых регионах оказывается адресная помощь беженцам. Ее размер определяется на региональном уровне.

Социальная работа

Задачей сотрудников социальной службы является разъяснение беженцам их обязанностей:

  1. Соблюдение Конституции РФ.
  2. Сообщение достоверных данных о себе в федеральную миграционную службу.
  3. Прохождение медицинского обследование и получение сертификата.

Как долго могут находиться в РФ

Обладатели статуса «беженец» имеют право постоянно находиться на территории РФ (действие удостоверения продлевается ежегодно). Продление статуса возможно, если условия, вынудившие иностранца покинуть страну, не изменились в лучшую сторону.

Граждане Украины, которые не получили статуса «беженец» имеют возможность находиться в России 90 дней. После этого они должны покинуть РФ на 6 месяцев. Граждане, которых относят к вынужденным переселенцам, могут проживать на территории Российской Федерации до 1 года.

Важно знать

Некоторых граждан Украины волнует вопрос: можно ли получить статус беженца до приезда в РФ. Чтобы это стало возможным, гражданин Украины может подать ходатайство по месту пребывания в:

  1. Консульстве Российской Федерации.
  2. Дипломатическом представительстве РФ.
  3. Пункте пограничного контроля.

В консульстве или дипломатическом представительстве заявка будет рассматриваться в течение месяца. Все необходимые бумаги будут переданы в федеральную миграционную службу.

При подаче ходатайства в пункте пограничного контроля, заявка передается в ГУВМ (в течение 3 дней), где проходит предварительное рассмотрение (5 дней). При положительном решении, заявитель получает удостоверение беженца.