Снятие запрета на въезд в Россию

Снятие запрета на въезд в РФ

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Запрет на въезд в Российскую Федерацию устанавливается для иностранных граждан в качестве ответной меры за совершенные ими правонарушения. Специальная отметка в базе управления по вопросам миграции МВД РФ не позволяет пересекать границу России, что исключает пребывание в стране в любом статусе — от туристического до делового.

При наличии запрета иностранцу придется либо отказаться от поездки в РФ на установленный законом срок, либо попытаться снять его в административном или судебной порядке.

Запрет на въезд в РФ может серьезно осложнить жизнь иностранцу, особенно если он вынужден работать или имеет родственников в России. Чтобы снять его раньше срока, гражданину другой страны придется не только точно установить причину, но обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением и документами, подтверждающими наличие оснований для обжалования решения российских органов власти.

Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, а также ГК РФ, регламентами и постановлениями Федеральной миграционной службы (ФМС), Министерства внутренних дел (МВД), Роспотребнадзора и других государственных инстанций. Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:

  • нарушение срока пребывания в России, обозначенного визой, и несвоевременный выезд из страны. Чем дольше будет длиться задержка, тем более длительный срок запрета получит нарушитель;
  • неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе и за такие мелкие нарушения, как распитие алкоголя в общественных местах, нарушение правил дорожного движения и др.;
  • нарушение таможенных правил, санитарных норм при пересечении границы РФ;
  • предоставление фальшивых документов, ложных сведений о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
  • неуплата установленных законом налогов, патентов, штрафов и сборов в обозначенный законом срок во время пребывания на территории России;
  • однократное или многократное вынесение иностранному гражданину решения о депортации.

Получить запрет на въезд в РФ граждане других стран могут и по ряду других причин, обозначенных в Законе №144-ФЗ. Установить его может не только управление по вопросам миграции МВД РФ, но и другие органы, в том числе ФСБ, Роспотребнадзор и Росфинмониторинг. Причем уведомлять иностранца эти инстанции вовсе не обязаны, а значит, узнать о действующем запрете на въезд гражданин может только по факту, когда исправить ситуацию уже нельзя.

Заранее уточните информацию о наличии или отсутствии ограничения иностранцы и россияне могут на сайте управления по вопросам миграции МВД России.

Необходимо всего лишь заполнить отмеченные поля в онлайн-заявке: фамилию и имя, дату рождения, пол, гражданство, указать номер удостоверения личности. После этого система проведет сверку с базой данных и выдаст информационную справку. Единственный минус такой проверки — не получится посмотреть причину установления запрета, а также органа, его наложившего. Выяснять это иностранному гражданину придется самостоятельно. Кроме того, если запрет был наложен иной службой, система может не отобразить его.

Основания для снятия запрета на въезд в РФ

Снять запрет на въезд в РФ иностранцу довольно сложно, особенно если причина была серьезной, например, совершение преступления на территории России.

Для снятия необходимы действительно весомые основания. К последним будет относиться ошибка ФМС, управления по вопросам миграции МВД РФ или иного органа, установившего запрет, что еще придется доказать.

Другими основаниями для отмены ограничения могут стать:

  • факт совершения правонарушения по независящим от иностранного гражданина причинам, например, невозможность покинуть страну вовремя в результате стихийного бедствия или иного форс-мажора, смерти или серьезной болезни проживающих в России родственников и т.п;
  • официальная работа или учеба в государственно аккредитованном заведении РФ со всеми необходимыми для этого разрешениями. При этом должны быть уплачены все налоги, сборы и патенты, установленные законом;
  • наличие в России близких родственников, которые являются гражданами страны: родителей, детей, супругов, находящихся на иждивении братьев или сестер. При отсутствии гражданства у последних должен быть хотя бы вид на жительство на территории РФ;
  • подтвержденная необходимость экстренного лечения в России;
  • наличие разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство.

Все перечисленные основания для отмены запрета должны иметь документальное подтверждение, которое не вызовет вопросов у сотрудников УМВ МВД РФ.

Кроме того, любое основание может быть принято ко вниманию органом власти при рассмотрении заявления, однако не является гарантией положительного для иностранного гражданина решения.

Порядок снятия запрета на въезд в РФ

Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ четко определен порядок действий иностранного гражданина, желающего снять наложенный на него запрет на въезд в РФ. Первое, что ему или его представителю в России необходимо сделать, — подать официальный запрос в управление по вопросам миграции МВД РФ с просьбой уточнить точную причину запрета на въезд со ссылками на законодательную базу РФ, а также период его действия.

Необходимо узнать, какой именно орган или его территориальное представительство установило ограничение, чтобы в дальнейшем обращаться с обжалованием именно туда.

После получения официального ответа от управления по вопросам миграции МВД РФ иностранному гражданину необходимо подготовить документальное подтверждение оснований на снятие запрета, естественно, при наличии таковых. Важно отметить, что все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, чтобы иметь юридическую силу при рассмотрении дела.

Затем следует подать заявление установленного образца в инстанцию, наложившую запрет, приложив к нему документы, являющиеся основанием для пересмотра установленного ограничения. Если иностранный гражданин располагает доказательствами того, что в отношении него были совершены неправомерные действия со стороны управления по вопросам миграции МВД РФ, необходимо также подать жалобу руководителю вышестоящей инстанции с доказательствами ошибки при принятии решения о наложении запрета. В последнем случае шанс отменить его более высокий.

В случае получения неудовлетворительного ответа можно попытаться обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ в суде. Вся процедура займет не меньше месяца, так что придется запастись терпением.

Стоить отметить, что обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ или иного госоргана о запрете на въезд в РФ — довольно сложный процесс. Важно не только иметь серьезные основания, но и грамотно оформить все необходимые документы, соблюсти процедуру подачи заявления в инстанции и др. А проживающему за границей гражданину сделать это будет довольно трудно. Вот почему оптимальным выходом станет обращение за помощью к юристу, имеющему большой опыт миграционной работы.

Заявление на снятие запрета въезда в РФ

Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника. В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого. Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.

К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.

Подписывать заявление должен сам иностранный гражданин или его законный представитель.

Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.

Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.

Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.

КС пояснил порядок вынесения внесудебных запретов иностранцам на въезд в Россию

20 мая Конституционный Суд вынес Определение № 884-О по жалобе на положение законодательства, которым регламентируется запрет на въезд иностранцев на территорию России.

12 декабря 2016 г. гражданин Республики Узбекистан Отабек Поянов въехал на территорию России и в нарушение установленных законом сроков в 90 дней пребывал на территории страны 297 дней. Только 4 октября 2017 г. он выехал из России.

15 января 2018 г. Отабек Поянов вновь прибыл в Россию, на этот раз он покинул страну 11 марта, т.е. в установленные законом сроки. В феврале 2019 г., когда он в третий раз попытался попасть на территорию России, ему было отказано во въезде, при этом решением ГУ МВД России по Пермскому краю Поянову был запрещен въезд в страну сроком до 4 октября 2022 г., т.е. на 5 лет с момента выезда из России в 2017 г.

Отабек Поянов обратился в суд, однако тот отказал в удовлетворении административного иска. Суд посчитал, что ГУ МВД России по Пермскому краю действовало в рамках предоставленных дискреционных полномочий, а отсутствие нарушений законодательства в период пребывания заявителя в России в 2018 г. не влияет на правильность принятого решения, так как правовое значение имеет только период незаконного пребывания в 2017 г. Суд также отметил, что вынесение решения об административном выдворении иностранного гражданина за пределы территории Российской Федерации является самостоятельным основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

После того как апелляция и кассация оставили решение первой инстанции в силе, Отабек Поянов обратился в КС. По его мнению, положения подп. 13 ч. 1 ст. 27 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ не соответствуют Конституции, поскольку предусматривают наказание за нарушение миграционного законодательства, налагаемое во внесудебном порядке, без ограничений по срокам его применения. Также, указал он, оспариваемые положения содержат неопределенность в вопросе о том, какой период следует считать предыдущим, что позволяет произвольно принимать решение о неразрешении иностранным гражданам въезда в Россию и фактически создает для иностранных граждан те же неблагоприятные последствия, как и за нарушения законодательства, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП.

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд заметил, что ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания). В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности за данное нарушение составляет один год со дня совершения правонарушения. При этом в случае если иностранный гражданин не выехал, его действия образуют состав правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании на территории РФ без документов, подтверждающих право на это. Соответственно, правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента обнаружения (ответ на вопрос 16 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда за первый квартал 2010 г.).

Как указал КС, в случае заявителя, который нарушил условия пребывания и уклонялся от выезда из России по истечении разрешенного срока пребывания вплоть до 4 октября 2017 г., возможность привлечения его к административной ответственности на момент принятия решения от 4 февраля 2019 г. о неразрешении заявителю въезда в Россию отсутствовала. Закон о порядке выезда и въезда в Россию предусматривает, что если иностранный гражданин превысил срок пребывания, находился на территории страны непрерывно свыше 180 суток, но не более 270, то въезд в Россию ему не разрешается на срок 5 лет со дня выезда (подп. 13 ч. 1 ст. 27). Соответственно, в таком случае уполномоченные органы вправе и должны принять решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию за нарушение обязанности, установленной п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, не обусловленное привлечением лица к административной ответственности.

Читайте также  Новодевичьи пруды как добраться?

Данная мера, отметил Конституционный Суд, направлена на предупреждение новых правонарушений со стороны иностранного гражданина (лица без гражданства), находящегося за пределами территории России, и в силу этого не может быть увязана с производством в порядке, предусмотренном КоАП, в том числе с необходимостью привлечения лица к ответственности по ст. 18.8 КоАП. Таким образом, принятие указанного решения не обусловлено обязательным предварительным привлечением лица к административной ответственности. При этом субъект, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, правомочен оспорить данное решение в суде. Суд в рамках процедур, предусмотренных гл. 22 КАС, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

Применительно к вопросу о сроке, в течение которого может быть принято решение о неразрешении въезда иностранному гражданину, следует исходить из содержания подп. 13 ч. 1 ст. 27 Закона о порядке выезда и въезда в Россию, согласно которому въезд иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение 5 лет со дня выезда с нарушением миграционных правил, отметил КС. В период этого срока уполномоченный орган вправе принять решение о неразрешении въезда.

«Такой запрет на въезд носит временный характер, содержит четкие границы начала данного срока (день выезда из Российской Федерации с нарушением установленного разрешенного срока пребывания), это обусловлено целевым предназначением оспариваемой нормы, связанным с исключением возможности нахождения на территории Российской Федерации лица, которое в период предшествующего пребывания не соблюдало ее законы и правила пребывания, что имело место в деле заявителя», – указывается в определении.

Конституционный Суд заметил, что в жалобе заявитель указал на неопределенность термина «период предыдущего пребывания», полагая, что не должны учитываться допущенные им ранее нарушения, за которые он не привлекался к административной ответственности и не выдворялся из России. Между тем законодательство, регулирующее вопросы миграции, исходит из необходимости учета всей информации, характеризующей иностранного гражданина в Российской Федерации. При принятии решения об ограничении въезда уполномоченными органами должны учитываться все обстоятельства, в том числе его поведение в период пребывания в стране ранее. Среди прочего оценивается и тот факт, что таким лицом было допущено превышение срока временного пребывания независимо от того, въезжал впоследствии такой субъект в Российскую Федерацию снова или нет.

Руководитель административной практики ЮК «Миграционный Юрист» Андрей Фоменко указал, что Конституционный Суд фактически разъяснил правила вынесения решений о неразрешении въезда и нежелательности пребывания. «КС обратил внимание, что МВД не обязано выносить решение о запрете въезда в день выезда иностранного гражданина из России, как и в день окончания срока незаконного пребывания или в день какого-то иного события. Проверка по каждому случаю запрета на въезд проводится минимум тремя сотрудниками, и это занимает время», – отметил юрист.

Андрей Фоменко указал, что законодательно установлен лишь пресекательный срок действия такого решения – 5 лет с даты окончания нелегального пребывания в России. «Почему иностранного гражданина пустили в Россию после длительного незаконного пребывания, а потом отказали во въезде? Дело в том, что так же, как и большинство правонарушений в сфере правил дорожного движения выявляются дорожными камерами, правонарушения в сфере миграции выявляются алгоритмами информационных систем. Возможно, второй раз иностранному гражданину удалось въехать на территорию России, так как решение о неразрешении въезда в отношении него еще не было принято либо он воспользовался новым паспортом и базы данных не идентифицировали его как нарушителя режима пребывания в предыдущий период. Нарушения конституционных прав в порядке и сроках принятия решения о неразрешении въезда нет, и странно было их там искать», – посчитал Андрей Фоменко.

В комментарии «АГ» Адвокат КА г. Москвы «Минушкина и партнеры» Анна Минушкина заметила, что КС принял определение, заслушав заключение судьи, что уже означает важность данного вопроса и имеющейся неопределенности в применении нормы права, и дал конкретные разъяснения:

  • не является нарушением прав иностранных граждан возможность за одно и то же нарушение привлекать как по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП, так и (в случае если привлечения не было) посредством принятия решения о неразрешении въезда в РФ по подп. 13 ч. 1 ст. 27 Закона о порядке въезда и выезда из России;
  • для принятия решения о неразрешении въезда в РФ на основании данных положений не обязательно привлечение иностранного гражданина по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП;
  • уполномоченный орган вправе принимать решение о неразрешении въезда в РФ на основании указанных положений в течение 5 лет с момента нарушения сроков пребывания в РФ;
  • решение о неразрешении въезда может быть принято за прошедший период, в котором иностранный гражданин допустил нарушение срока пребывания, даже если после этого иностранный гражданин вновь въезжал в РФ.

КС также отметил, что права иностранных граждан в рассматриваемом случае не нарушаются, поскольку решение о неразрешении въезда может быть обжаловано в судебном порядке по нормам КАС, при котором суды проверяют решения на предмет их законности и обоснованности. «В настоящий момент имеется уже несколько определений ВС, позволяющих судам применять некий тест на предмет законности или незаконности таких решений. Можно смело говорить, что практика сформировалась. Верховным Судом разъяснены понятия соразмерности и обоснованности данных решений», – указала Анна Минушкина.

Адвокат АБ «Юсланд» Ольга Цейтлина отметила, что, как посчитал КС, вопрос автоматического принятия решения о запрете въезда без учета личных обстоятельств нивелируется наличием процедуры обжалования данного решения в судебном порядке. «Спорно, на мой взгляд, что решение о неразрешении въезда за предыдущие нарушения может быть принято в течении 5 лет (в течение всего срока запрета). Норма не выглядит определенной, при том что срок привлечения к административной ответственности составляет всего один год. КС на это ответил, что необходимо учитывать все обстоятельства, в том числе его поведение в период пребывания в стране ранее. Среди прочего оценивается и тот факт, что таким лицом было допущено превышение срока временного пребывания независимо от того, въезжал впоследствии такой субъект в Российскую Федерацию снова или нет», – указала адвокат.

Однако, посчитала Ольга Цейтлина, автоматическая система запрета на въезд не может учитывать все личные обстоятельства, которые за 5 лет могут и измениться (рождение детей, брак, заболевание, изменение ситуации в стране исхода). «Данное дело показывает, что по некоторым вопросам лучше в КС не обращаться, так как это только усугубляет положение, закрепляя отрицательные тенденции правоприменительной практики», – подчеркнула адвокат.

Как снять запрет на въезд в РФ иностранному гражданину в 2021г : пошаговая инструкция

К юристам и конкретно к миграционным адвокатам часто обращаются за помощью близкие и друзья граждан других стран, которые по разным причинам не могут попасть на территорию России, из-за проблем на границе. Причем не всегда им поясняют причины отказа в доступе на российскую территорию. Стоит сказать, что с такой проблемой сталкиваются исключительно граждане других государств или люди без гражданства, поскольку российскому гражданину пограничные службы не вправе отказывать во въезде. Сегодня мы поговорим о том, как снять запрет на въезд в РФ и по каким причинам этот запрет может быть наложен.

  • Причины запрета на въезд в Россию
  • Как выяснить причину наложения ограничений?
  • Как снять ограничения. Пошаговая инструкция
  • Что может помочь в суде?
  • Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора?

Чтобы помочь в урегулировании этого вопроса, в первую очередь необходимо выяснить причины, которые побудили сотрудников пограничной службы остановить человека на границе и отправить его обратно в ту страну, из которой он прибыл. Ошибки в этом случае бывают, но редко. Так что отказ, скорее всего, связан с определенными санкциями госструктур, если речь не идет о каких-то временных задержках, связанных с нарушениями таможенных правил. В этом случае есть практически единственный путь добиться получения разрешения на посещение страны, и путь этот лежит через суд.

По каким причинам человеку могут запретить въезд в Россию?

Часто запрет связан с ограничениями, наложенными Федеральной миграционной службой. Помимо ФМС таким правом обладают и другие ведомства, например:

  • Роспотребнадзор;
  • Министерство юстиций;
  • Росфинмониторинг;
  • Министерство внутренних дел;
  • Служба внешней разведки.

Существуют два варианта ограничений:

1. когда ведомство принимает в отношении иностранца решение запретить ему въезд на территорию страны;

2. когда ведомство выносит постановление, согласно которому пребывание иностранца в стране считается нежелательным.

Причины, по которым выносится запрет, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства в период предыдущего посещения или настоящего пребывания в России. Часто, как поясняют в судах, ограничения накладываются в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).

Основные причины ограничений:

1.Человек уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил административные правонарушения на территории России. Штрафы по линии ГИБДД тоже считаются, даже самые незначительные. При этом не имеет значение, оплатил ли человек эти штрафы вовремя или уже после вынесения решения о запрете на въезд, или не оплатил, поскольку сам факт административных правонарушений остается.

2.При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.

3.Иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России. Допустим, человек получил разрешение находиться в стране 30 дней, но нарушил это условие и оставался в России значительно дольше по необъективным причинам (то есть, не связанным с утерей документов, болезнью и т.д.). Тогда ему могут запретить посещать страну в течение нескольких лет.

4. У человека есть непогашенная судимость за совершенные им на территории России или любого другого государства преступления.

5.Иностранец является носителем заболевания, которое может угрожать жизни окружающих.

6. Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия).

Причин на самом деле может быть намного больше.

Как выяснить причину наложения ограничений?

Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.

Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.

Читайте также  Учеба в школе и дошкольное образование во Франции

Как снять ограничения. Пошаговая инструкция

Не всегда иностранцам удается снять ограничения до завершения срока их действия, однако попытаться стоит, ведь решение о санкциях не является окончательным, его можно оспорить. Особенно в том случае, когда запрет вынесен по ошибке, за проступки, которые человек не совершал, и когда основания для запрета отпадают. При таких обстоятельствах надо обращаться в суд через своего представителя.

Что делать:

1. Выясняем причину, какие органы участвовали в вынесении решения. Это необходимо для дальнейшего обращения в суд.

2. Направляем в орган, который вынес подобное решение, заявление с просьбой снять запрет на въезд в РФ, мотивируя эту просьбу серьезными обстоятельствами. Лучше всего составлять заявление с человеком, который хорошо знает законодательство и сможет привести юридически обоснованные доводы, почему ограничения должны быть сняты. Нужно заметить, что хотя решения об ограничительных мерах принимают различные органы, они, как правило, не обладают полномочиями их отменять. Как поясняют законодатели, органы не наделили такими полномочиями, чтобы исключить возможность коррупционных сделок. Так что, скорее всего, кроме судебных органов снять ограничения никто не сможет. Хотя в 2015 году в Федеральной миграционной службе была утверждена инструкция, касающаяся порядка отмены подобных санкций. Согласно документу, в ряде случаев руководитель органа может принимать решение об отмене ограничений. Если основания ограничений, по мнению иностранца, отпали по истечении времени (срок санкций может составлять от нескольких месяцев до десяти лет) или другим причинам, его доверенное лицо может обратиться в суд с заявлением об отмене санкционных мер. Заявление об оспаривании решения следует подавать тогда, когда есть сомнение, что оно вынесено на законных основаниях.

3. Если суд примет сторону истца и отменит постановление о запрете на въезд в Россию, решение вступит в законную силу в течение 30 дней, в том случае, когда оно не будет оспариваться государственными органами, ранее выносившими решение об ограничительных мерах. После вступления в силу, это решение нужно будет направить в Федеральную миграционную службу и пограничникам, чтобы данные иностранца вычеркнули из списка лиц, которым въезд в Россию запрещен. Но перед поездкой лучше уточнить, исключили ли данные из списка.

Такая инструкция подходит больше всего тем, кто получил ограничения по линии Федеральной миграционной службы. Запрет со стороны МВД или ФСБ снять намного труднее. Есть свои особенности и в споре с Роспотребнадзором. Скачать заявление о снятии запрета на въезд в РФ (бланк).

Что может помочь в суде добиться снятия санкций

В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда. К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:

  • У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше – есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
  • У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
  • Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
  • Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
  • Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.

При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья. Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране. Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер.

Что важно знать:

  • желательно обращаться в суд в том городе или районе, где находится ведомство, вынесшее решение. В отдельных случаях это могут быть и территориальные отделы различных ведомств (например, территориальное отделение ФМС может накладывать санкции, когда иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России), но обычно подобные решения выносят центральные органы, которые базируются в Москве;
  • запрет может привести к аннулированию документов, разрешающих временное проживание, работу на территории страны и так далее;
  • все иностранные документы, которые будет рассматривать суд, должны быть переведены на русский язык, к тому же они должны быть зарегистрированы российским нотариусом;
  • если об ограничениях человек узнает, не выезжая за пределы России, он может попросить временной отсрочки исполнения решения, чтобы остаться на период, пока дело в суде будет рассматриваться.

Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора? ​

Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении, а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.

Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:

  • что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
  • что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.

Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России. Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.

Отмена запрета въезда в РФ через МВД или суд официально в 2021 году.

В 2021 году отмена запрета въезда в Российскую Федерацию возможна в двух направлениях:

  1. В ведомственном (административном) порядке проводится когда он был применен по ошибке государственного органа либо в связи с наличием неверной информации о вас. Это может быть отсутствие данных о пересечении границы, о трудовой деятельности, продлении срока пребывания и прочее.

Для этой процедуры необходимо предоставление с вашей стороны сведений, подтверждающих соблюдение вами законодательства Российской Федерации. Перечень документов периодически обновляется, актуальный список необходимо определять в каждом конкретном случае.

  1. В суде проводится в подавляющем большинстве случаев. Деятельность по обжалованию решения государственного органа о неразрешении въезда (официальное наименование запрета въезда) ведется по нормам КАС РФ, в первую очередь его глава 22. Дела рассматривается при участии сторон, есть возможность представить свои аргументы, обосновать позицию, требовать пояснений и документов от госоргана – ответчика. Несмотря на более сложную процедуру и протяженность по времени судебный процесс является более четким и предсказуемым. Важно юридически грамотно составить иск о снятии ограничений.

Иностранный гражданин может даже не знать, что у него есть такой запрет, но это не освобождает его от ответственности.

Основания для наложения запрета въезда:

  1. неоднократное (дважды и больше) привлечение к административной ответственности на протяжении 3-х лет (в соответствии с действующим законодательством за административное нарушение в нашей стране) – запрет на въезд налагается на 3 года с даты последнего судебного протокола;
  2. превышение срока предыдущего проживания в стране суммарно на 90 суток на протяжении каждого периода в 180 суток – на 3 года с даты выезда;
  3. невыезд из страны в предыдущий миграционный период до 30 суток по истечении срока временного пребывания – на 3 года с даты выезда;
  4. вынесенное ранее решение о депортации, выдворении – на 5 лет с даты выезда;
  5. неоднократное вынесение решений о депортации, выдворении – на 10 лет с даты выезда;
  6. отсутствие действующего медицинского полиса обязательного страхования – до предоставления;
  7. решение о нежелательном пребывании в России, в т. ч. включение в список американских граждан, для которых запрещено въезжать в нашу страну.

Деяния, следствием которых становится закрытие въезда, определяются статьями 26 и 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Основания для снятия неразрешения на въезд:

Для отмены закрытия въезда на территорию России потребуются весомые причины. Если представленные аргументы будут сочтены достаточными и объясняющими в полной мере необходимость длительного нахождения иностранного лица на территории нашей страны, неразрешение будет отменено.

К весомым аргументам относится наличие у иностранца:

  1. супруга (супруги) – гражданина (гражданки) РФ либо проживающего (проживающей) в РФ на постоянной основе*;
  2. детей – граждан РФ, проживающих в стране на постоянной основе*;
  3. недееспособных близких родственников, нуждающихся в уходе;
  4. места для постоянного жительства, коим является жилое помещение с зарегистрированным правом собственности на объект недвижимости;
  5. общественно значимое, постоянное место работы.
  6. действующий вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ;
  7. действительные разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патент;
  8. необходимость экстренного лечения на территории Российской Федерации при документальном подтверждении;
  9. обучение в ВУЗе РФ по очной форме, имеющим государственную аккредитацию.

При этом все имеющиеся судимости и наложенные ранее штрафы должны быть полностью погашены.

*Постоянно проживающими принято считать представителей иностранных государств, имеющих действующий вид на жительство и постоянную регистрацию (прописку) по месту жительства.

Как самостоятельно снять запрет на въезд в РФ.

Чтобы правильно снять запрет въезда (решение о неразрешении въезда) и не получить отказ, а также не потерять время нужно:

  1. Определите для себя – что именно произошло, в отношении Вас государственными органами. ГУВМ МВД был установлен запрет на въезд или же он стал результатом вашей депортации либо решения суда о выдворении? Если это именно самостоятельный запрет, то чтобы его снять вы вправе обратиться как к его инициатору (например ГУ МВД РФ по г. Москве), так и в суд. Если же ранее Вас уже депортировали либо суд вынес Постановление о вашем выдворении — то снять запрет можно только через суд. Если вы при наличии выдворения обратитесь в ГУВМ МВД, Посольство России в вашей стране и прочие государственные органы – то попросту потеряете много времени и получите в итоге ответ о необходимости обращения в суд.
  2. Конкретные запреты на въезд выносятся в региональных управлениях ведомства и обращаться необходимо именно туда. Обращение напрямую в ГУВМ МВД приведет только к увеличению сроков рассмотрения материалов, поскольку их будут перенаправлять инициатору этого дела.
  3. Помните, что для обращения с обжалованием запрета установлен срок – 3 месяца. Если не успеть в этот период подать необходимые документы, государственные органы вправе материалы не рассматривать и выдать Вам отказ.
  4. Если инициатором ограничений явились такие ведомства как ФСБ, Роспотребнадзор, МинЮст и ряд иных структур, то обжаловать их решения и распоряжения можно только в судебном порядке. Эти ведомства, в отличии от ГУВМ МВД, не наделены полномочиями в отмене своих решений. Решения и распоряжения в этих ведомствах подписываются, как правило, руководителями ведомства либо их заместителями. Ввиду этого отмена запрета въезда возможна не в любом суде, а только в том, к чьей подсудности относится территория нахождения ведомства.
  5. Обращения в Администрацию Президента РФ и другие непрофильные службы, конечно, примут, но рассматривать их не будут, а перенаправят все тому же инициатору запрета. При этом вы потеряете немало времени. Помните о важности сроков по пункту 4.
  6. При учете сроков обращения следует принимать во внимание наличие обычно не маленьких очередей и предварительной записи. Игнорирование этого факта может привести к утере права на обращение ввиду просрочки.
  7. Если вы обращаетесь не по своему запрету, то обязательным документом будет нотариально оформленная доверенность. Причем в этой категории дел необходим специальный ее текст соответствующий КАС РФ, а также отдельное указание полномочий по ФЗ «О защите персональных данных». Отсутствие этого может привести к отказу в приеме ваших материалов и недопуске вашего приема.
  8. Обязательно учитывайте, что если запрет поставлен не вам, то, в соответствии с КАС РФ, вам будет необходима доверенность и наличие высшего юридического образования. Копия диплома – обязательный для представления документ.
  9. Правильно определить подсудность вам поможет КАС РФ. Если ведется работа чтобы отменить депортацию или выдворение – здесь правила указаны уже в КоАП РФ. Система обжалования в этих Кодексах существенно отличается. Перед началом действия необходимо ознакомится с законами. Игнорирование правил — неизбежно приводит к отказу и возврату материалов, потере сроков и права на обращение.
Читайте также  Небоскреб Сапфир в Стамбуле как добраться?

Частые ошибки.

Вопреки распространенному заблуждению – отмена запрета въезда прямо на границе невозможна. По действующему Законодательству сотрудники пограничной службы не обязаны это делать. Для этого предусмотрен определенный административный порядок.

Многие иностранные граждане сдаются и возвращаются в свои страны ожидать окончания запрета. Этого нельзя делать, также как и нелегально пробираться через границу. Если так сделать, то в России получите тюремный срок или пожизненную депортацию…

По моему многолетнему опыту для отмены запрета въезда в суде в большинстве случаев нужно порядка 3-4 месяцев. Разрешив проблему можно спокойно и легально продолжать свое проживание и труд на территории Российской Федерации.

Каким путем двигаться – решать исключительно вам…

В большинстве случаев, когда некоторые люди сдавались, можно было найти грамотный правовой выход. Можно сразу всё разобрать на моей профессиональной юридической консультации.

Нередко проблема возникает как раз из-за того, что люди сами все запутывают своими неграмотными действиями, думая, что действуют правильно.

Юридическими вопросами должен заниматься юрист. Эта истина себя уже веками подтвердила.

Если Вы не знаете как самостоятельно снять запрет на въезд в РФ – обращайтесь за моей консультацией, хотя бы онлайн. С моей помощью отменят даже старые решения ФМС РФ.

Я — профессиональный миграционный юрист и мы найдём оптимальный выход из любой сложившейся ситуации.

Сроки отмены, состав документов, условия и цена услуг зависят от конкретных обстоятельств ситуации.

Ответы на частые вопросы:

Как узнать есть запрет на въезд в Россию или нет?

По Интернету: на официальном Интернет-сайте МВД России (https://мвд.рф) в подразделе «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда в РФ» раздела «Информационные сервисы» во вкладке «Сервисы» иностранный гражданин может получить информацию о наличии либо отсутствии оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации по линии МВД России, а также о территориальном органе МВД России принявшем решение об ограничении въезда в Российскую Федерацию (при наличии таких оснований).

Лично: при личном обращении в территориальный орган МВД РФ. Или обращайтесь ко мне — составим официальный запрос и получим всю необходимую и достоверную информацию.

Запись на личный прием и консультацию

Офис (секретарь):

(Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)

Степанов Роман Олегович:

(Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)

Email: office@rostepanov.ru

Цена консультации – от 5 000 рублей.

Офис:

Россия, г. Москва, Якиманский переулок, д. 6 (Бизнес-центр «Имперский Дом»)

Коллегия адвокатов «Правовой советникЪ»

(ст.м. «Октябрьская»-радиальная, «Полянка»).

! Прием только по предварительной записи.

! Суббота, воскресенье: выходные дни.

На моих официальных страницах в социальных сетях: Facebook

Telegram-канал «STEPANOV»:

Instagram-аккаунт:

Снятие запрета на въезд в РФ для иностранных граждан

1Депортация – принудительная мера высылки под конвоем из страны, осуществляется на основании решения суда, нарушений и отсутствия у иностранного гражданина законных прав для длительного проживания в РФ.

2Выдворение – административное наказание, предусмотренное для не имеющих гражданства лиц и иностранцев за совершение разного рода административно-правовых нарушений. Состоит в принудительном перемещении или в самостоятельном выезде из РФ, осуществляется под контролем соответствующих органов.

3Запрет на въезд (не разрешение, закрытие) – ограничение, при котором иностранцу запрещают въезжать на территорию РФ на 1, 3, 5, 10 лет (либо бессрочно).

*Для иностранцев снятие запрещающих въездных ограничений осуществляется в течение 1-4 месяцев.

Оставьте заявку

Снятие запрета на въезд: стоимость услуги

Цены на предоставление юридической помощи по поводу снятия запрета на въезд, отмены депортации в Российскую Федерацию колеблются в рамках 10 тысяч-50 тысяч руб.

В услугу входят:

уточнение деталей и подробностей дела (почему, когда, кем вынесено постановление об административном нарушении);

составление письменного запроса, написание претензии в ГУВМ МВД;

составление и подача в суд искового заявления;

присутствие на слушаниях;

получение постановления, регистрация в УВМ МВД (ранее Федеральная Миграционная Служба России, ФМС РФ).

Для быстрого снятия ограничений требуется присутствие гражданина иного государства в зале суда, но это затрудняет ряд наложенных ограничений. В подобных случаях на слушания направляется доверенный представитель, которым может являться дипломированный юрист. Представитель, не имеющий диплома об оконченном юридическом образовании, не может защищать интересы иностранца.

Кроме того, существует такое понятие как исковая давность – ограниченный период времени, по прошествии которого суд отказывает в рассмотрении заявления. Поэтому не усложняйте и без того трудное положение – соблюдайте исковые сроки.

Почему следует обратиться в Immigrantconsult?

В Immigrantconsult работают дипломированные юристы с большим опытом оспаривания разных административных нарушений. Мы предоставляем качественные услуги по доступным и обоснованным ценам в г. Москва и МО. При необходимости возможна рассрочка платежа.

Перед началом работы в обязательном порядке заключается договор. В целях недопущения истечения срока исковой давности устанавливаются жесткие временные рамки для выполнения договорных обязательств.

Что является снованием для снятия запрета на въезд в РФ?

Для отмены закрытия въезда на территорию России потребуются весомые причины. Если представленные аргументы будут сочтены достаточными и объясняющими в полной мере необходимость длительного нахождения иностранного лица на территории нашей страны, не разрешение будет отменено.

К весомым аргументам относится наличие у иностранца:

супруга (супруги) – гражданина (гражданки) РФ либо проживающего (проживающей) в РФ на постоянной основе*;

детей – граждан РФ, проживающих в стране на постоянной основе*;

недееспособных близких родственников, нуждающихся в уходе;

места для постоянного жительства, коим является жилое помещение с зарегистрированным правом собственности на объект недвижимости;

общественно значимое, постоянное место работы.

При этом все имеющиеся судимости и наложенные ранее штрафы должны быть полностью погашены.

*Постоянно проживающими принято считать представителей иностранных государств, имеющих действующий вид на жительство и постоянную регистрацию (прописку) по месту жительства.

Что служит основанием для наложения запрета на въезд в РФ?

Для иностранцев, допустивших нарушение миграционного законодательства либо создающих потенциальную опасность для российского государства и его населения, применяется такая принудительная мера, как закрытие въезда в страну.

Подобная мера вынужденного воздействия необходима для поддержания нравственных ценностей и безопасности здоровья жителей страны, сохранения государственного конституционного строя. Деяния, следствием которых становится закрытие въезда, определяются Ст. 26 и Ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

К деяниям, чаще всего допускаемым иностранцами и лицами, не имеющими гражданства, ведущим к наложению строгих санкций, относятся:

неоднократное (дважды и больше) привлечение к административной ответственности на протяжении 3-х лет (в соответствии с действующим законодательством за административное нарушение в нашей стране) – запрет на въезд налагается на 3 года с даты последнего судебного протокола;

превышение срока предыдущего проживания в стране суммарно на 90 суток на протяжении каждого периода в 180 суток – на 3 года с даты выезда;

невыезд из страны в предыдущий миграционный период до 30 суток по истечении срока временного пребывания – на 3 года с даты выезда;

вынесенное ранее решение о депортации, выдворении – на 5 лет с даты выезда;

неоднократное вынесение решений о депортации, выдворении – на 10 лет с даты выезда;

отсутствие действующего медицинского полиса обязательного страхования – до предоставления;

решение о нежелательном пребывании в России, в т. ч. включение в список американских граждан, для которых запрещено въезжать в нашу страну.

Закрытие въезда в РФ: кем осуществляется

Въезд в РФ чаще всего запрещает Управление по вопросам миграции МВД (ранее ФМС) и ФСБ. Кроме этих организаций въезд иностранцам могут закрывать и иные федеральные органы исполнительной власти, список которых утверждает Постановление Правительства РФ No12 от 14 января 2015 г.:

Министерство внутренних дел;

Служба внешней разведки;

Федеральная служба исполнения наказаний;

Министерство иностранных дел;

Минобороны;

Федеральная таможенная служба.

Как узнать о наложении запрета?

Информация о депортации, наличии запрета и иных ограничениях на въезд не является секретной. Ее можно узнать из открытых источников, например, из базы данных МВД.

Но при этом нужно помнить, что данные о наложении и снятии запрета обновляются в общедоступных информационных базах с некоторой задержкой.

Как снимается запрет: пошаговый алгоритм

Снятие ограничений на открытие въезда осуществляется поэтапно:

1Выяснение обстоятельств закрытия въезда – отправляется официальный запрос в федеральные органы. После получения ответа определяется начало исчисления сроков вероятной отмены решения. Отменить закрытие въезда можно примерно за 3 месяца с момента получения официального извещения.

2Изучение документации и сложившейся ситуации, написание заявления на рассмотрение вопроса о разрешении въезда в РФ (в административном порядке первоочередно подается в закрывшую въезд госструктуру, чтобы соблюсти установленный порядок досудебного урегулирования).

3Параллельно с заявлением на разрешение въезда территориально подается иск в районный суд. В заявлении излагаются требования, перечисляются свидетельства нарушения прав иностранца в связи с неразрешением въезда. Необходимо также приложить:

копию паспорта;

подтверждение соблюдения срока обращения в суд;

подтверждение обоснования предъявленных требований (копии документов);

квитанция об оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде.