Временное убежище в Москве

Временное убежище в Москве

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

1. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заявление не может быть подано в форме электронного документа.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 322-ФЗ)

2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 269-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Срок действия свидетельств о предоставлении временного убежища приостанавливается с 15.03.2020 по 31.12.2021 включительно (Указы Президента РФ от 18.04.2020 N 274, от 15.06.2021 N 364).

Свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. Лицо, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и которое получило свидетельство о предоставлении временного убежища, подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 280-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Свидетельство в форме электронного документа не выдается.

Форма бланка свидетельства, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 322-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием.

5. Лицо утрачивает временное убежище:

1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

2) при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 280-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

6. Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел временного убежища, если оно:

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;

3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

(пп. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 417-ФЗ)

7. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Утратил силу. — Федеральный закон от 01.03.2012 N 18-ФЗ.

Временное убежище в Москве

Получить временное убежище в Москве желают многие. Это объясняется тем, что проживание в столице кажется более выгодным. Практика показывает, что именно здесь появляется больше всего сложностей с легализацией своего положения.

Важно понимать, чем отличается статус беженца от временного убежища. Ещё больше обострило ситуацию введение квот на предоставление временного убежища.

Огромные очереди

Процедура получения убежища в московских отделениях ГУВМ МВД крайне затянута и усложнена. Приём просителей начинается только в 10 утра, к этому времени в очереди стоит от 30 до 70 человек.

Первоначально проводится собеседование на допуск к подаче документов. С полудня начинается приём документов, и все, кто не успел пройти предварительное собеседование, могут идти домой.


В день успевают принять 5-7 человек, поэтому чтобы попасть в ряды первых, люди стараются занять очередь чуть ли не с вечера. Крайне редко удаётся приняться тем, кто приехал утром на автобусе. В последние 2-3 года многих стали не допускать даже к подаче заявления.

Причины называют самые разнообразные, и не все из них правомерны. Чтобы попасть на прием некоторые в течение нескольких месяцев стараются занять очередь в числе первых.

В Московской области очередь идет немного быстрее. Но здесь возникает другая проблема. С желающими получить статус временного убежища проводят предварительное собеседование и назначают дату приема документов через несколько месяцев.

Порой случается так, что при повторном обращении человеку снова отказывают. Оказывается, что заявление просрочено, или закончились квоты, или статус вообще сейчас не выдают.

Регламент по работе ГУВМ предписывает принятие заявления в день обращения. Работники обязаны вести прием полный рабочий день. Назначить на другой день возможно, только если не хватает каких-то документов, нет переводчика, или пришли не все члены семьи, указанные в ходатайстве.

На деле никаких подвижек в сторону улучшения работы в 2021 году не предвидится.

Продление статуса

По закону, чтобы продлить временное убежище, нужно подать заявления за месяц до окончания срока действия текущего. Но самих мигрантов в отделении об этом никто не предупреждает. Если не найти эту информацию самому, то обратиться во время не получится.

Исключение составляет только уважительная причина, подтвержденная документально. К примеру, справка, что в нужный момент иностранец находился в больнице на стационарном лечении.

Но даже если знать, когда нужно прийти, попасть на прием вовремя мало кому удается, виной тому все те же очереди. Часто для продления срока действия временного убежища требуют представить справку о регистрации. Хотя по закону необходимо только ходатайство в свободной форме.

Те же проблемы часто возникают и при повторном обращении за получением убежища. Если человек получил в первый раз отказ или по какой-то причине лишился статуса, то повторное заявление у него отказываются принимать, хотя законных ограничений на это нет.

Исключение составляет только появление в деле новых оснований для предоставления убежища. Решение УВМ можно оспорить в суде, но суд может только предписать принять документы, что не гарантирует продление или получение временного убежища. В ответ можно снова получить отказ.

Сложности и взятки

  1. Люди бегут от опасности в своей стране, часто оставляя позади не только дом, но и другие ценности. Понимая сложность ситуации, государство не взимает пошлину за предоставление временного убежища, но это совсем не мешает сотрудникам УВМ требовать деньги с мигрантов.
  2. Громких скандалов и прямых доказательств пока нет, но многие мигранты сами признаются, что документы у них приняли только после получения на руки круглой суммы.
  3. Искусственное создание очередей, постоянный перенос собеседования, придирки к оформлению документов будто специально созданы, чтобы подвести человека к решению о том, что проще заплатить.

Временное убежище для украинцев

Еще в самом начале конфликта Россия стала активно принимать беженцев из Украины и оказывать им помощь. Для украинцев создавались пункты временного размещения. Оформлять временное убежище первоначально стали прямо в этих пунктах, в результате, меньше чем за год, более 200 000 беженцев из Украины получили временное убежище.

В столице получение статуса затруднялось большим наплывам желающих, что создавало огромные очереди. Для разгрузки были открыты отделения специально для украинцев. Некоторое время система работала чисто, но люди получали свое свидетельство лишь спустя полгода с момента первого обращения.

Для ускорения работы было решено выдавать украинцам временное убежище в течение 3 дней, в отличие от всех других иностранцев.

В это же время были в ведены квоты на выдачу документов по регионам страны. Москва и еще несколько крупных городов получили нулевую квоту.

Сейчас получить временное убежище в Москве могут только те, кто проходит вне квоты. Это близкие родственники москвичей. Только при условии проживания у родственников можно оформиться в Москве. При этом необходимо представить документ, подтверждающий родственные связи. Всем остальным придется ехать в другой регион, где достаточно мест по государственным квотам.


Москва – не лучшее место для обращения за статусом временного убежища. Здесь на пути у мигранта встает множество проблем и искусственно созданных препятствий. Наличие квот значительно усугубило ситуацию, поэтому обратиться за помощью лучше в другие регионы страны, где намного проще реализовать свои права и получить реальную помощь.

Читайте также  Налоги в Китае

Временное убежище в Москве

О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2001 г. № 274

г. Москва

О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 06.04.2011 № 251, от 23.04.2012 № 363, от 25.05.2017 № 631, от 19.11.2020 № 1887)

В соответствии с Федеральным законом «О беженцах» Правительство Российской Федерации постановляет:(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации;

Абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

Абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

Абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

2. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274

ПОРЯДОКпредоставления временного убежища на территории Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 06.04.2011 № 251, от 23.04.2012 № 363, от 25.05.2017 № 631, от 19.11.2020 № 1887)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются — лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» возможности временного пребывания на территории Российской Федерации (далее именуется — временное убежище). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

2. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

Форма заявления устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

3. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления.

4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется — справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона «О беженцах», о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 23.04.2012 № 363; от 25.05.2017 № 631)

Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

5. Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

6. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком и получить медицинское заключение.

Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи не проходят медицинское освидетельствование, если они в течение 1 года прошли медицинское освидетельствование в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «О беженцах». (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

7. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

8. На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации установленного образца (далее именуется — свидетельство). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

9. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)

10. При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший свидетельство. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

11. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)

12. Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)

Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

13. На лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Федерального закона «О беженцах», кроме права на получение единовременного денежного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

14. Лицо, получившее временное убежище, и прибывшие с ним члены его семьи:

а) имеют право на пользование жилыми помещениями на условиях найма (поднайма), оказание содействия в выезде за пределы Российской Федерации, а также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

абзац; (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)

сообщить в течение 7 дней в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о приобретении гражданства другого государства или разрешения на проживание на его территории; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)

сняться с учета в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации при изменении места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

в) подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)

15. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (свое прежнее местожительство).

16. Лицо, получившее временное убежище, утрачивает его:

а) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

б) при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)

в) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

17. Лицо, получившее временное убежище, лишается его, если это лицо:

а) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

б) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение Федерального закона «О беженцах»; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

в) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 251)

Читайте также  На каком языке говорят в Бельгии

18. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

19. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, принявший решение об утрате или о лишении лица временного убежища, принимает меры по организации его добровольного выезда, а в случае отказа лица от выезда принимает меры по его выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

20. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации ведут учет лиц, получивших временное убежище, и направляют в установленном порядке информацию о них, а также о лицах, утративших временное убежище или лишенных его, в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

__________

УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274

ПОЛОЖЕНИЕо свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

(Утратило силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)

__________

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274

ОБРАЗЕЦ БЛАНКАсвидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

(Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)

____________

УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274

ОПИСАНИЕбланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

(Утратило силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)

Временное убежище в РФ

Что это такое, кому положено, как оформить?

Иностранный гражданин, нуждающийся в защите от своего государства или от происходящих на территории этого государства событий и обстоятельств, на зависящих от самого гражданина, может попросить такую защиту у РФ. В этом случае ему предоставляется временное убежище в России, либо политическое убежище, либо статус беженца.

Сегодня именно временное убежище является для целого ряда иностранцев наиболее приемлемым выходом из сложившейся ситуации. Оно позволяет мигранту пребывать в России на протяжении длительного времени без оформления ВНЖ или гражданства.

Кто имеет право на получение временного убежища в РФ?

Существует несколько категорий иностранных подданных и лиц без гражданства, имеющих основания воспользоваться данной возможностью. Это:

  • лица, у которых нет причин быть признанными беженцами и при этом их нельзя депортировать из гуманных соображений. Под гуманными соображениями имеются ввиду угроза жизни, здоровью, свободе таких лиц, риск несправедливого наказания в своей стране и тому подобные;
  • лица, которые могут быть признаны беженцами, но по той или иной причине не намерены воспользоваться этой возможностью;
  • граждане Украины, пересекшие границу с РФ в поисках защиты и убежища.

Как получить временное убежище в России?

Иностранцам, имеющим основание для предоставления данного статуса, следует обращаться в территориальное подразделение МВД по работе с мигрантами. Допустимо только личное обращение – онлайн-формат получения временного убежища в настоящее время российским законодательством не предусмотрен.

На первом этапе соискатель заполняет заявление и анкету, в которую вносятся личные данные и те обстоятельства, которые привели заявителя к получению временного убежища.

Сотрудник МВД регистрирует заявление и проводит с претендентом собеседование в форме вопросов и ответов. Полученная информация заносится в опросный лист. После окончания интервью мигрант должен ознакомиться с этим документом и указать на неточности либо согласиться с достоверностью изложенной в нем информации.

Если заявитель не владеет русским языком, ему должен быть предоставлен бесплатный переводчик.

После этого претенденту выдается справка о том, что его заявление находится на рассмотрении. Эта справка узаконивает пребывание лица и несовершеннолетних членов его семьи на территории РФ, а также является основанием для постановки на миграционный учет.

Обратите внимание: оформлять миграционный учет до подачи заявления не обязательно!

После того, как по данному вопросу будет вынесено позитивное решение, соискатель получает свидетельство о предоставлении временного убежища, которое является официальным документом, легитимизирующим пребывание в России. Документ выдается исключительно на руки мигранту.

При получении свидетельства заявитель обязан сдать гражданский паспорт страны, из которой прибыл. Он будет храниться в МВД на протяжении всего времени проживания мигранта в России.

Бланки и образцы заявлений на временное убежище в РФ

Что дает получение временного убежища?

Обладающий данным статусом иностранный подданный, проживая на российской территории, а также его несовершеннолетние дети имеют право:

  • оформить страховой полис ОМС и в дальнейшем получать в его рамках необходимую медицинскую помощь;
  • получить на общих основаниях ИНН и СНИЛС;
  • посещать детский сад, школу, обучаться в других учебных заведениях;
  • пройти бесплатную переквалификацию и воспользоваться помощью Центра занятости в получении работы;
  • трудоустроиться без разрешения на работу или трудового патента;
  • получать материальную помощь в размерах, установленных в регионе проживания;
  • подать заявление на получение вида на жительство, минуя стадию оформления РВП.

Документы, сроки и продление временного убежища

Вместе с заявлением подаются следующие документы:

  • паспорт иностранного гражданина либо иное удостоверение личности;
  • документы, подтверждающие родственные связи с теми членами семьи, которые въехали в страну вместе с заявителем (свидетельства о браке, о рождении);
  • фотографии претендента размером 3х4 в количестве 4 шт;
  • аналогичные фотографии всех несовершеннолетних членов семьи – по 2 шт.

Важно: госпошлина за оформление свидетельства лица, которому предоставлено временное убежище, не взымается.

Сроки рассмотрения прошения о предоставлении иностранным гражданам большинства стран временного убежища составляют 3 месяца. В то же время, для выходцев из Украины этот срок сокращен до 3 дней. Такое решение было принято в связи с большим потоком мигрантов из этой страны после событий 2013-2014 года.

Отрицательное решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.

Изначально временное убежище предоставляется лицу на срок в 1 год. Такой же срок указывается и в документе, подтверждающем полученный статус.

Продлевать действие свидетельства можно неограниченное количество раз, однако не более, чем на 1 год одномоментно. Для подобных действий необходимо, чтобы изначальная ситуация, которая стала причиной переезда иностранного гражданина в Россию, сохранилась либо усугубилась.

Например, в стране, из которой прибыл мигрант, все еще продолжаются боевые действия, сохраняется высокая вероятность притеснения иностранца и членов его семьи по политическим мотивам, развивается нетерпимость к представителям определенных национальностей и религиозных течений и тому подобные.

Обращаться за продлением срока действия статуса следует не позднее, чем за месяц до окончания действующего. Если этот срок закончится раньше, чем будет принято решение о продлении, всю процедуру получения временного убежища придется проходить заново.

Подается заявление на продление временного убежища там же, где оформлялся статус и выдавалось свидетельство. Госпошлина за пролонгацию действия статуса также не взымается.

Временное убежище в РФ

Предоставление Россией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее в статье – иностранные граждане) временного убежища, т. е. права временного пребывания на своей территории, является одним из способов или путей предоставления убежища в широком смысле, наряду с признанием их беженцами и предоставлением им политического убежища.

Поэтому следует различать следующие юридические понятия «предоставление временного убежища в РФ», «признание беженцем», «предоставление политического убежища в России».

В настоящее время именно процедура получения временного убежища на территории РФ приобрела особую актуальность, а информация о ней является весьма востребованной на практике.

В данной статье мы рассмотрим круг лиц, имеющих право на получение временного убежища в РФ, порядок его получения, установленные российским законодательством сроки принятия решений, права, которые приобретает человек, получивший временное убежище в РФ и другие, непосредственно связанные с данным вопросом, обстоятельства.

Временное убежище на территории РФ дает право человеку, не имеющему российского гражданства, временно пребывать в стране в силу гуманитарных соображений и является, своего рода, одной из форм защиты Россией иностранных граждан и лиц без гражданства, например, от вполне обоснованной угрозы стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности по признакам национальности, политических убеждений, языковой принадлежности, от опасностей, возникающих вследствие военных действий на её территории и др.

Кто может получить временное убежище на территории РФ

Российское законодательство предусматривает и закрепляет следующие случаи, когда человеку, не являющемуся российским гражданином, может быть предоставлено временное убежище в РФ:

Иностранный гражданин не имеет оснований для признания беженцем, но в силу гуманных соображений не может быть выдворен или депортирован за пределы России, например, из-за опасений, что он может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности, или, для лиц без гражданства – в стране своего постоянного проживания.

Иностранный гражданин имеет основания для признания беженцем, но не желает получать этот статус и обращается по вопросу предоставления возможности временно пребывать в России.

В настоящее время особую категорию заявителей, которым может быть предоставлено временное убежище в России, составляют граждане Украины, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории этого государства, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Особенности получения временного убежища на территории России в упрощенном порядке указанной категорией иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющиеся при этом, своего рода, «льготы», подробно рассмотрены в статье нашего сайта:

Порядок подачи заявления и других необходимых документов на предоставление временного убежища в РФ

Для получения временного убежища в России иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением установленной формы на бумажном носителе о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища на территории Российской Федерации, а также представить другие необходимые документы.

Все подробности читайте в статье:

Возможность подачи данного заявления в форме электронного документа действующими правилами исключена.

Хотелось бы отметить, что российское законодательство не требует от заявителя до подачи указанного заявления в обязательном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Читайте также  Правила посещения Доминиканы

Сотрудник Главного управления по вопросам миграции МВД России, после регистрации заявления о предоставлении временного убежища в России, проводит опрос иностранного гражданина и заполняет анкету.

При этом, если заявитель не владеет русским языком, то ему должны быть представлены услуги переводчика.

В анкету вносятся биографические данные иностранного гражданина, а также отражаются все обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии мотивов для его обращения за предоставлением временного убежища на территории России.

После оформления анкеты должностное лицо проводит с иностранным гражданином индивидуальное собеседование относительно мотивов его обращения по вопросу о предоставлении права временного пребывания в России, при этом заданные вопросы и ответы на них фиксируются в опросном листе.

После окончания индивидуального собеседования иностранному гражданину с помощью переводчика (в случае его участия) должны быть зачитаны опросные листы и, при необходимости, уточнены допущенные в его ответах неточности и противоречия.

В случае необходимости, с заявителем могут проводиться дополнительные индивидуальные собеседования с оформлением опросных листов.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по предоставлению временного убежища на территории РФ, не взимается.

После приема указанного заявления, а также оформления анкеты и проведения индивидуального собеседования, иностранному гражданину и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи должностными лицами выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ установленной формы.

Данная справка является документом, подтверждающим законность пребывания на территории России иностранного гражданина и прибывших с ним членов семьи весь период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ.

После получения справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в России, у иностранных граждан возникает обязанность оформить миграционный учет по месту пребывания.

Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ и прибывшие с ним члены семьи, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также должны пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение.

После приема указанного заявления должностные лица проводят проверку сведений о заявителе и прибывших с ним членах семьи, обстоятельств их прибытия в Россию, наличия гуманитарных оснований, которые требуют временного пребывания в стране и др.

При наличии необходимых оснований, принимается решение о предоставлении временного убежища в России. Данное решение должно быть принято территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи заявления.

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Решение о предоставлении иностранному гражданину временного убежища в РФ является основанием для выдачи ему свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое является документом, удостоверяющим на территории страны личность его обладателя.

Выдается оно на срок до одного года. Должностные лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации обязаны оформить и выдать иностранному гражданину указанное свидетельство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении временного убежища в России.

Иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, для оформления свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, должен представить соответствующим должностным лицам четыре личные фотографии, а также, при необходимости в этом, две фотографии на каждого ребенка, сведения о которых подлежат внесению в свидетельство.

Указанные фотографии могут быть как черно-белыми, так и цветными, должны быть выполнены на матовой бумаге, иметь размер 35х45 мм. Изображение лица на них должно быть четким, строго в анфас и без головного убора (за исключением лиц, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов).

Свидетельство о предоставлении временного убежища вручается иностранному гражданину, получившему временное убежище в РФ, лично. Исключений из данного правила нет.

При получении указанного свидетельства документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, передаются им в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России на хранение.

У человека, получившего временное убежище на территории России, возникает обязанность в установленном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Продление временного убежища на территории РФ

Временное убежище в РФ предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года и решением территориального органа МВД России может продлеваться неограниченное количество раз на каждый последующий год.

Для его продления заявителю необходимо обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на учете в котором он состоит, с письменным заявлением о продлении срока временного убежища на территории РФ произвольной формы, но с обязательным указанием обстоятельств, требующих такое продление.

Указанное заявление должно быть подано не позднее, чем за один месяц до истечения срока временного убежища в РФ. Но если у иностранного гражданина имеются уважительные причины нарушения указанного срока, то он может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Государственная пошлина за продление временного убежища на территории РФ не взимается.

Права иностранного гражданина, получившего временное убежище на территории России

Как уже ранее отмечалось, иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, приобретает право временного пребывания на территории России и он не может быть возвращен на территорию государства его гражданской принадлежности против своей воли.

Соответственно, лица без гражданства, получившие временное убежище в РФ, не могут быть возвращены против своей воли на территорию государства их постоянного места жительства.

Кроме этого, у иностранного гражданина, признаваемого российским законодательством соотечественником, прибывшего на территорию нашей страны в экстренном массовом порядке и получившего временное убежище на территории России, появляется право обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Оформление участия в Государственной программе дает возможность иностранному гражданину, после выполнения соответствующих требований российского законодательства (в том числе, после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства), принять российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года.

Немаловажным также является то обстоятельство, что иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ имеет право на свободное осуществление трудовой деятельности на территории страны, без получения каких-либо дополнительных разрешений на это.

Временное убежище в москве

А можно ли получить временное убежище например, в Липецкой области, а поехать работать в Москву и в Москве временно зарегистрироваться и?Ведь в Москве не дают временное убежище, которое дает право на работу. Разрешение на работу получить в Москве очень проблематично, а хотелось бы работать у юр. лица. Спасибо.

Получил временное убежище. Могу поехать работать в Москву? С убежищем Владимирским?

У меня временное убежище полученное в Екатеринбурге (свердловская область). могу ли я приехать в Москву, 1) обратиться в ФМС для пересылки личного дела в Москву? 2) продлить временное убежище в Москве? 3) сделать регистрацию по месту пребывания в Москве? 4) работать в Москве?

Есть ли возможность получить в настоящее время, май 2015, для гражданина Украины, статус временного убежища в России, но именно в городе Москве? Или для этого нужно ехать в регионы? Предоставляет ли Москва временное убежище?

Получил временное убежище как гражданин Украины в г. Нижний Новгород. Пригласили на работу в Г. Москва. Как перевести временное убежище в Москву?

Я получила временное убежище в Калуге, сейчас учусь в Москве, могу ли я перевести свое убежище в Москву, МО?

Я гр.Украины живу по временной регистрации у своей тети в Москве! Скажите могу ли я оформить временное убежище здесь! Я хочу получить в будущем гражданство РФ?Может ли,то что тетя является гражданкой РФ помочь мне в оформлении временного убежища?

Получил св-во о временном убежище в Москве. Отец (гражданин РФ) купил квартиру в МО, г. Красноармейск. Могу ли я продлить временное убежище в области?

Я — гражданка Украины, получила временное убежище в Москве. Скажите пожалуйста, я могу выезжать заграницу, но не на Украину по удостоверению временного убежища?

Мы приехали из юго-востока Украины, есть временная регистрация в Москве, здесь в Москве мы не можем оформить временное убежище, т.к. Закончились квоты, можем ли мы уехать в другой регион, оформить временное убежище и переехать жить и работать обратно в Москву.

Мы из Донецкой области, хотим оформить в Ростовской области Временное убежище. С этим временным убежищем мы можем работать только в Ростовской области, в Москве нельзя?

Скажите пожалуйста, если получил временное убежище в МО можно ли работать в Москве или только в МО? И еще, можно ли перерегистрироваться в Москве, не теряя при этом статус временного убежища? Спасибо!

Как получить временное убежище в Москве с пропиской Луганской области. В Москву приехали 16.08.2014 и зарегистрировались по адресу.

Т.к. в Москве с 1.08.2014 прекратили оформлять временное убежище-отправляют для получения такового в регионы Москвы. Если получишь в одном из регионов убежище, сможешь ли работать без оформления разрешения на работу в самой Москве?

Мне оформили временное убежище от работы вместе с мужем в тульской области. На данный момент семья распадается, дело движется к разводу. Во временном убежище регистрация стоит в квартире от работы. Мне мягко намекают на увольнение. Есть возможность переехать в Москву к сестре. Если меня уволят, смогу ли я работать в Москве с Временным убежищем оформленном в тульской области?

Аннулируют ли мне регистрацию от работы, если я уволюсь?

Смогу ли я получить гражданство на основании этого документа, если мой потенциальный муж не собирается его оформлять?

В случае если регистрацию аннулируют, можно ее сделать в Москве и перевести туда документы? Будит ли в этом случае действовать временное убежище?

Пожалуйста, помогите. Очень запутанная и сложная ситуация.