Выезд за границу полицейским

Почему Верховный суд не отменил приказ МВД о поездках за границу?

Лента новостей

  • 02:45 AstraZeneca отозвала заявку на одобрение своей вакцины от COVID-19 в Швейцарии
  • 01:40 Президент Казахстана поручил начать в стране ревакцинацию от COVID-19
  • 00:35 ЕБРР улучшил прогноз роста ВВП России в текущем году с 3,3% до 4,3%
  • вчера, 23:30 The Guardian: тренер трех олимпийских чемпионов американец Рана Райдер обвиняется в домогательствах
  • вчера, 22:38 В Киеве заявили о блокировке Россией поставок угля из Казахстана
  • вчера, 22:04 Путин и Лукашенко созвонились после подписания союзных программ
  • вчера, 21:34 Конфискованные предметы роскоши продадут с молотка во Франции
  • вчера, 20:56 Ozon извинился за отмененные заказы по рублю
  • вчера, 20:28 РФС напомнил о возможности поболеть за сборную в решающих матчах отбора на ЧМ-2022
  • вчера, 19:55 Жителей Молдавии предупредили об исторически высоких тарифах на газ
  • вчера, 19:26 Страны ОПЕК+ увеличат добычу в декабре, но в прежних объемах
  • вчера, 18:57 В США арестован российский аналитик Игорь Данченко
  • вчера, 18:33 Путин и Лукашенко утвердили новую военную доктрину
  • вчера, 18:11 Мать Саакашвили просит Зеленского забрать ее сына на Украину
  • вчера, 17:39 Путин заявил, что Крым и Севастополь — навсегда с Россией
  • вчера, 17:13 В Киеве переименовали Московскую улицу и Невский переулок
  • вчера, 16:41 Полиция в Москве пресекла несанкционированный «Русский марш»
  • вчера, 16:08 В Дании задержали российское научное судно
  • вчера, 15:54 Sinopec подписала с американской компанией 20-летний контракт на поставку СПГ
  • вчера, 15:20 Мировые цены на продукты достигли рекорда 2011 года
  • вчера, 14:46 Максим Галкин включен в список угрожающих безопасности Украины
  • вчера, 14:12 Черноморский флот начал отслеживать действия американского корабля управления Mount Whitney
  • вчера, 13:38 ЕК будет поддерживать развитие атомной энергетики в странах ЕС
  • вчера, 13:04 Ученые зафиксировали мощную магнитную бурю, которая началась «неожиданно»
  • вчера, 12:30 В Италии бывшую медсестру оштрафовали почти на €600 тысяч за несделанные прививки
  • вчера, 11:56 Белорусские военные отправились в Россию на учения «Нерушимое братство — 2021»
  • вчера, 11:22 Оперштаб: в России за последние сутки подтверждено 40 217 случаев COVID-19
  • вчера, 10:48 «Вектор»: уровень защиты «ЭпиВакКороны» сопоставим с другими российскими вакцинами от COVID-19
  • вчера, 10:14 В дальневосточном городе Облучье увольняется весь коллектив скорой из-за нежелания прививаться
  • вчера, 09:06 На борту разбившегося под Иркутском Ан-12 было девять человек
  • вчера, 08:37 Автоинспекторы начали рейды на праздничных дорогах
  • вчера, 07:38 Лукашенко распорядился о производстве белорусской вакцины от COVID-19
  • вчера, 06:31 IKEA может повысить цены в своих магазинах
  • вчера, 05:30 В вузах и школах санитарные правила будут действовать до 2024 года
  • вчера, 02:39 Тува планирует ввести антиковидные паспорта школьников
  • вчера, 01:36 Ученые США выявили антитело, способное противостоять COVID-19
  • вчера, 00:48 Исполнитель хитов «Казачок» и «Москва» умер в Испании
  • вчера, 00:17 Научный руководитель ВШЭ Ярослав Кузьминов возглавил экспертный совет при правительстве
  • 3 ноября Свыше 220 медиков военно-медицинской академии отправят из Петербурга в Подмосковье на борьбу с ковидом
  • 3 ноября Россия на полгода ограничивает экспорт удобрений
  • 3 ноября Отец Бритни Спирс навсегда отказался от опеки над знаменитой дочерью
  • 3 ноября Антипрививочникам в России грозят уголовные дела
  • 3 ноября Жириновский назвал Россию единственной страной в Европе, где с детьми не говорят о сексе
  • 3 ноября Блогер Хованский встретит Новый год в СИЗО
  • 3 ноября Путин подпишет союзные документы с Лукашенко по связи из Севастополя
  • 3 ноября Мишустин разрешил дистанционную выдачу ИНН
  • 3 ноября Новосибирский врач осужден за соучастие в крупном хищении
  • 3 ноября Минторг США внес в черный список российскую IT-компанию
  • 3 ноября В МИД назвали сведения о стягивании войск РФ к Украине фейком
  • 3 ноября В выходные дни ГИБДД будет усиленно ловить пьяных водителей

Все новости »

По мнению экспертов, получение разрешения руководства на выезд за рубеж для стражей порядка нельзя было признать незаконным: это бы утратило средство контроля

Фото: Григорий Собченко/BFM.ru —>

Верховный суд России признал законным приказ МВД, согласно которому сотрудники полиции должны получать разрешение у руководства для выезда за рубеж. Правомерность подзаконного акта в суде оспаривал бывший инспектор столичной ДПС Максим Лужных. Он был уволен после отпуска в Болгарии и Доминикане. В суде представитель министерства заявила, что приказ касается только стражей порядка, имеющих допуск к гостайне. С работы же Лужных вылетел не за нарушение приказа МВД, а потому что солгал и незаконно получил три дополнительных дня к отпуску.

Командир взвода ДПС УВД Южного округа столицы капитан полиции Максим Лужных был уволен в марте 2017 года, после того как служебная проверка показала: в 2016 году он побывал за границей. В рапорте на отпуск он сообщил ложные сведения о том, что собирается отдыхать с семьей в Сочи. Одним из оснований для его увольнения стала в том числе ссылка на подпункт 1.1 пункта 1 приказа МВД № 705 от 12 сентября 2013 года. Он гласит, что «решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника».

Бывший полицейский обжаловал приказ о своем увольнении в Нагатинском суде Москвы, но 7 декабря 2017 года тот признал его законным. Мосгорсуд подтвердил правомерность принятого решения. Тогда Лужных обратился в административную коллегию по гражданским делам Верховного суда.

Представители МВД и выступившего на его стороне Минюста указали в своих возражениях, что оспоренная истцом норма касается лишь полицейских с допуском к гостайне. Максим Лужных подкорректировал иск, потребовав признать недействующим подпункт приказа в отношении стражей порядка без допуска к гостайне, таких как он.

На процесс он не пришел, делегировав двух представителей — администратора сообщества «Омбудсмен полиции» «ВКонтакте» Владимира Воронцова и Рамиля Ахметгалиева. По их мнению, оспариваемая норма допускает двоякое толкование, приказ применим и к сотрудникам полиции, имеющим допуск к гостайне, и к тем, кто его не имеет.

«Это самая настоящая размытая норма права, но, тем не менее, работодатель — управление внутренних дел по ЮАО — применил ее к Лужных», — указал Воронцов, который также является администратором сообщества «Омбудсмен полиции». Он настаивал, что подзаконный акт ставит сотрудников МВД в зависимость от волеизъявления начальства. «Они будут вынуждены отказаться от своего конституционного права на свободу передвижения под угрозой увольнения», — сказал юрист. Воронцов подчеркнул, что согласно статье 55 Конституции права любого гражданина могут быть ограничены только федеральным законом, но не подзаконным актом.

В свою очередь представитель МВД Надежда Торбушина просила иск отклонить, указав, что он «основан на неверном толковании норм права», а оспариваемый приказ к Лужных на самом деле не применялся. Юрист МВД пояснила, что основанием для увольнения капитана послужило совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в незаконном получении трех дополнительных дней к отпуску, которые даются, когда полицейский проводит его на территории России. Она уточнила, что при выезде за границу они не предоставляются.

«Но если приказ неприменим к Лужных, зачем его применили? — удивилась судья Алла Назарова. — Вы приняли меры к руководству, которые так трактовали применение нормы?» В ответ Торбушина сообщила, что по данному факту назначили дисциплинарную проверку, но сделать уже было ничего нельзя — приказ об увольнении невозможно исправить, а сроки привлечения к дисциплинарной ответственности его составителя истекли.

Представитель МВД заверила, что проблем с применением приказа МВД вообще-то нет. По ее словам, лишь «единицы» стражей порядка не имеют форму допуска. «Если они указывают не ту страну отдыха, то, как правило, к ним не применяют данный пункт, а увольняют за совершение порочащего проступка», — сказала она. Представители Минюста и Генпрокуратуры поддержали ее позицию. В итоге, пробыв в совещательной комнате 15 минут, судья иск отклонила, огласив лишь резолютивную часть решения. Его полный текст будет готов через несколько дней.

Представители Лужных не скрывали разочарования. По словам Владимира Воронцова, во всех документах об увольнении и в решениях судов ничего не говорилось о незаконных дополнительных днях отпуска. «Там указывается, что Лужных скрыл факт выезда за границу, указал заведомо недостоверное место. Но мы говорим о том, что, оформляя отпуск, сотрудник МВД может планировать поехать в одно место, но ничто не мешает ему передумать и поехать в другое. Или вообще не поехать. Это его право — свободно передвигаться, — заявил он Business FM. — Если бы шла речь о каких-то дополнительных днях, то его бы уволили за прогул, но его уволили не за это, а представитель МВД откровенно пыталась ввести всех в заблуждение».

Председатель координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции Михаил Пашкин не разделяет мнение юристов Лужных. По его мнению, даже если полицейский изменил свои планы на отпуск, ничто не мешало ему написать новый рапорт, чтобы начальство было в курсе.

Михаил Пашкин председатель координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции «А если бы с ним что-то случилось во время отпуска, где его искать — в Сочи или в Доминикане, если руководство не в курсе?! Вдруг бы оказалось, что он попался полиции в другой стране или заболел. А начальство не в курсе! Получается, что он начальство обманул. Ведь не зря все эти рапорты пишутся. Тут в первую очередь сам сотрудник во всем виноват».

При этом Пашкин признает, что «некоторые приказы МВД специально пишутся таким образом, чтобы их можно было толковать двояко, чтобы в одном случае можно было дать пряник, а в другом — ударить кнутом, в зависимости от мнения руководителя». Так, он отметил, что до сих пор МВД не разработало приказ об экономии фонда заработной платы и денежного довольствия сотрудников.

«Для гражданских есть такой приказ, а для сотрудников МВД — нет. То есть полицейский начальник может себе или своему заму хоть миллион выписать из экономии фонда заработной платы. Ну и получается, что водитель начальника получает почти 200 тысяч рублей, а опер, который пахал, — 5 тысяч из этого фонда».

Управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» Федор Трусов разделяет мнение Пашкина об особенностях написания российских законов. Однако склоняется к тому, что виной всему скорее не «злой умысел их составителей, а российское разгильдяйство». Что касается самого приказа, то судья Верховного суда, по его мнению, не могла вынести иное решение.

Федор Трусов управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» «Она была в очень неудобной для себя ситуации, потому что даже если она видела очевидные огрехи этого приказа, то не могла пойти на то, чтобы его отменить, это бы вызвало мощнейший резонанс в правоохранительной системе. Тысячи людей работают в МВД под угрозой увольнения, понимая, что вскроются их поездки за границу, отпуска в иностранных государствах. А тут вдруг окажется, что они могут открыто заявить об этом своему руководству. До тех пор пока этот приказ распространяется на сотрудников полиции рядового и среднего звена, он нужен МВД, чтобы держать в узде своих подчиненных, чтобы они не позволяли себе вольностей».

По мнению Трусова, для МВД было важно уйти от обсуждения сути и смысла приказа и свести все к банальному случаю одного увольнения сотрудника полиции. Юристы Михаила Лужных сообщили, что намерены обжаловать принятое решение в апелляции, но особенно не верят в успех в Верховном суде. «Лично я не верю в независимость судебной системы, которая действует исключительно в интересах исполнительной власти», — заявил Владимир Воронцов. Он сообщил, что представители Лужных планируют подать жалобу в Конституционный суд России, а также при необходимости обратиться в Европейский суд по правам человека.

Могут ли сотрудники МВД выезжать за границу

Вопрос введения ограничений выезда для сотрудников МВД обсуждается на законодательном уровне уже не первый год. Несмотря на то что законом определены четкие основания для запрета выезда граждан, руководство МВД практикует применение собственного порядка и «рекомендует» сотрудникам отдыхать в России или разрешенных постсоветских странах. Все это порождает волну недовольства со стороны полицейских. Мы попробуем разобраться, можно ли полицейским выезжать за границу, с чем может быть связан запрет и как получить разрешение.

  1. Общие причины для ограничения выезда за рубеж
  2. Причины ограничения выезда за границу для полицейских
  3. Период действия ограничения
  4. В какие страны можно ездить полицейским
  5. Запрещенные страны для посещения
  6. Процедура получения разрешения на выезд
  7. Часто задаваемые вопросы
  8. Заключение
  9. Отзывы

Общие причины для ограничения выезда за рубеж

Законом установлен перечень причин, по которым для гражданина РФ может быть ограничен выезд из страны. В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) запрещено покидать территорию России:

  • гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, если ограничение в выезде оговорено их трудовым контрактом или дополнениями к нему;
  • солдатам-срочникам и гражданам, проходящим альтернативную службу;
  • подозреваемым, обвиняемым в совершении преступления и осужденным по статье Уголовного кодекса;
  • должникам, уклоняющимся от исполнения обязательств, возложенных решением суда или иных госорганов;
  • гражданам, представившим при оформлении загранпаспорта заведомо ложные сведения о себе;
  • сотрудникам органов Федеральной службы безопасности (ФСБ);
  • гражданам и индивидуальным предпринимателям, признанным банкротами.

Особенности применения указанного ограничения на практике вы найдете в материале «Запрет на выезд за границу».

Причины ограничения выезда за границу для полицейских

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

Читайте также  Регистрация для граждан Киргизии в России

Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

Период действия ограничения

Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами. Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.

Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.

Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет. На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.

В какие страны можно ездить полицейским

Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2021 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:

Абхазия Азербайджан Армения
Белоруссия Вьетнам Казахстан
Киргизия Китай Куба
Таджикистан Туркмения Узбекистан
Южная Осетия

Именно этим списком должны руководствоваться начальники подразделений полиции при рассмотрении рапортов и заявлений сотрудников и служащих МВД о выезде за пределы страны в период нахождения в отпусках. Проще говоря, если полицейский указывает в заявлении любую другую страну, ему рекомендуется отказать.

В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу. Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники. Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.

Запрещенные страны для посещения

Впервые список запрещенных стран к выезду сотрудникам полиции был утвержден в 2014 году. Распоряжение, которым определялся перечень, также не было доступно для общественности, потому в прессе появлялась разная информация. По данным СМИ, черный список содержал от 108 до 150 стран. В перечень входили Турция, Египет, США, Грузия, страны ЕС, Таиланд, Колумбия, Япония и множество других государств. В качестве аргумента приводился факт, что все указанные страны имели двусторонний договор с США о взаимной выдаче. Ниже можно ознакомиться с фотокопией приложения к этому распоряжению. Список был опубликован в СМИ.

Кроме того, имеется перечень стран, куда запрещено выезжать прокурорам. Всего он включает 166 государств. Предполагается, что этот список актуален и для полицейских.

По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться. В 2015 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2019-м цифра уменьшилась до 13. Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

Процедура получения разрешения на выезд

Как уже отмечалось, сотрудники органов внутренних дел не могут по желанию выезжать за пределы России.

Согласно ст. 19 ФЗ № 114 служащие органов, где предусмотрена военная служба, могут выезжать из страны лишь при наличии разрешения командования, получаемого в особом порядке.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 г. МВД входит в число органов исполнительной власти, служба в которых относится к военной. Таким образом, порядок выезда за границу сотрудников МВД предусматривает предварительное получение разрешения со стороны командования. Оформление документа регламентируется Постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997 г. При этом разрешение должно быть согласовано с ФСБ.

Процедура получения разрешения на выезд за пределы страны включает следующие этапы:

  1. Подача рапорта начальству. Если рапорт на отпуск МВД с выездом подается служащим, допущенным к гостайне, учитывается актуальность секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по гостайне. Если у полицейский к таким сведениям не допущен, он все равно подает рапорт, на котором должно быть указано, что к гостайне допуска нет. Ниже представлен образец рапорта.

  1. Согласование в ФСБ. После визирования рапорта начальством ходатайство о разрешении на выезд для следователя или иного сотрудника МВД передается для проверки в ФСБ.
  2. Оформление справки о выдаче паспорта. Форма документа утверждена Приложением к Постановлению № 1598.
  3. Получение паспорта. На основании указанной справки сотрудник вправе получить ранее оставленный на хранение паспорт. Впервые оформление паспорта осуществляется в ГУВМ на общих основаниях, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

Часто задаваемые вопросы

В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу. Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе.

Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения?

Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов. Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.

Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж?

Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.

Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?

Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД. Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты.

Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?

Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда. Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет.

Заключение

Можно сделать вывод, что законных оснований для введения массового ограничения на выезд за границу для сотрудников МВД не существует. Запрет официально касается лиц, допущенных к государственной тайне. В то же время руководство министерства ежегодно издает негласные директивы, утверждая перечень стран, в которые сотрудники полиции могут или не могут выезжать. Например, в 2021 году разрешен въезд всего в 13 стран.

Правила выезда за границу сотрудникам МВД

2014 год запомнился россиянам как год серьёзного обострения политических взаимоотношений и многочисленных санкций. На этом фоне в 2015 году Минобороны РФ издало указ.

Согласно имеющимся там положениям на сотрудников МВД был наложен запрет на выезд за границу. Большинство силовиков, членов их семей и сочувствующих граждан были возмущены.

Закон о запрете выезда за границу сотрудников МВД

Как происходило принятие рекомендательного запрета

Информация о том, что готовится документ, запрещающий выезд за границу сотрудников силовых подразделений России, всколыхнула общество. Многие работники полиции утверждают, что ими были получены телеграммы и письма, в которых говорилось о том, что заграничное путешествие теперь находится под запретом.

Согласно этому документу под запрет на выезд попадали:

  • все сотрудники Министерства Внутренних Дел;
  • сотрудники Минобороны (частично);
  • силовики, работающие с делами о наркоторговле;
  • миграционные полицейские.

Считается, что запрет был введен на фоне острейшего политического кризиса в соседнем государстве. Официально существование документа, подтверждающего запрет, никто из высоких чиновников не обозначил.

О санкциях на выезд за границу для силовиков снова заговорили. После этого председателем комитета Государственной думы было подготовлено и отправлено открытое письмо-обращение к В. Колокольцеву. В этом обращении Министру внутренних дел задавался прямой вопрос: существует ли запрет на выезд за рубеж для сотрудников полиции, и с чем он связан.

Каким был мотив

Неофициально запрет на посещение зарубежных стран сотрудниками силовых ведомств был мотивирован следующим образом:

  1. Охрана государственной тайны (это касалось тех силовиков, которые имеют доступ к секретной информации).
  2. Защита жизни и свободы российских полицейских (актуально для тех лиц, которые собирались посетить государства, имеющие договор об экстрадиции с Соединенными Штатами).

Возмущение рядовых полицейских было вызвано не столько самим запретом, сколько существованием на высшем уровне совершенно потрясающего мнения. Так, со слов одного высокопоставленного московского чиновника, полицейским на фоне сокращений будет просто не на что выезжать за границу.

Выдержка из Закона о государственной тайне

Содержание документа

На официальном уровне документ носил строго рекомендательный характер. В приказе, по неподтвержденным данным, говорилось о том, что сотрудники МВД имеют право на выезд за границу, но это действие для них нежелательно.

Распоряжение о запрете на выезд сотрудников МВД

Как это часто бывает в кругах «низшего» чиновничества, рекомендательный документ приняли за реально существующий запрет. Воля начальства была выполнена. Всего под запрет попало более 200 иностранных государств, в которых, по некоторым данным, активно действуют агенты спецслужб США. Примечательно, что запрет на выезд, согласно рекомендательному документу, был актуален даже для некоторых стран СНГ.

Изменения

Вопрос о запрете на выезд за границу для полицейских вновь был поднят на высшем уровне. Предлагалось закрепить Директиву о невыезде на законодательном уровне для всех полицейских без исключения.

Депутаты полагали, что такие ограничения способствуют защите населения от преступных действий иностранных агентов. Но законопроект был отозван, поскольку ограничение граждан в свободе перемещения противоречит основным положениям Конституции РФ.

Сотрудники Полиции РФ

Если раньше запрет на выезд за границу носил всё-таки рекомендательный характер, то в 2021 году этот вопрос встал остро. В связи с ежегодно усложняющейся политической обстановкой в конце 2017 года Министр внутренних дел России подписал распоряжение о проведении отпусков сотрудников МВД за пределами нашей страны.

Отдыхать за границей в 2020 году запретили 4 млн сотрудникам МВД. Если учитывать то, что запрет распространяется и на членов их семей, то эта цифра увеличивается в два-три раза. Сейчас полицейские и члены их семей точно знают только то, что отдыхать им можно в России.

Какой была реакция на запрет

Изменения в законе о Полиции

То, как отнеслись к предположительному запрету сотрудники МВД, узнать несложно. Для этого можно почитать форумы, на которых общаются полицейские и члены их семей. Настроения самые разные.

Если сами полицейские стараются отшучиваться, то их супруги и дети не скрывают возмущения. Они полагают, что основная причина запрета кроется не в желании сохранить государственные тайны или жизни полицейских. По их мнению, государство заинтересовано в том, чтобы личные денежные средства госслужащих оставались внутри страны.

По мнению членов семей сотрудников МВД, их лишили или собираются лишить недорогого и качественного отдыха. Качество услуг на отечественных курортах оценивается ими как среднее. А стоимость услуг в Крыму и Сочи при этом выше, чем на популярных зарубежных курортах.

Ответ чиновников

Пункт пограничного контроля РФ

Когда недовольство граждан не замечать уже не получается, большинство чиновников только пожимают плечами. Ответ стандартен: если кому-то что-то не нравится, он имеет полное право поменять страну проживания. О том, что любой запрет в нетоталитарном государстве, каким бы мотивированным он ни был, рассматривается как нарушение прав гражданина, чиновники стараются не говорить.

Впрочем, на неофициальном уровне говорится, что категоричный запрет актуален не для всех сотрудников МВД в 2021 году. Инспектор ГАИ может путешествовать (но с письменного разрешения начальства). А полковник или генерал, работающий в следственном управлении, обязуется забыть о «загранице» и отдыхать только на территории России.

Видео: запрет на выезд силовиков из РФ

Список стран, куда можно ехать отдыхать в 2021 году

Таблица и список стран, куда сотрудникам силовых структур можно выезжать на отдых в 2021 году. В основном это страны СНГ.

С 14 февраля 2020 года сотрудникам МВД разрешили посещать ряд дополнительных стран для пляжного отдыха. Об этом было издано соответствующее распоряжение.

Страна

Необходимость получения визы Документы для въезда Лучшие месяцы для отдыха

Примерная стоимость поездки на 2 взрослых на 7 дней

Как получить разрешение на выезд

Запрет на посещение заграничных государств касается не только сотрудников МВД. Это же требование относится и к лицам, проходящим контрактную службу.

Но попытаться получить разрешение на выезд за границу может каждый желающий. Алгоритм действий:

  • подать рапорт (для военных лиц), бланк которого можно скачать на официальном сайте Министерства обороны;
  • подать заявление на имя главы управления по установленной форме;
  • дождаться решения;
  • после получения разрешения на руки, обратиться со справкой в отдел кадров;
  • получить заграничный паспорт.

Беспрепятственно получить разрешение на посещение любой иностранной державы может любой сотрудник МВД, имеющий там тяжелобольных родственников. Это же относится к силовикам, получившим уведомление о смерти живущего за границей близкого человека.

Покинуть пределы РФ может служащий, нуждающийся в срочной операции, которая не может быть проведена в России.

Сотрудники полиции в аэропорту

  1. Решение принимает начальник управления МВД. Оно оформляется документально.
  2. Следующий этап – ознакомление сотрудника МВД с решением начальства. Он ставит свою подпись и указывает дату.
  3. Документ имеет установленную форму (в виде справки) и не может быть составлен в произвольном порядке.

Важные тонкости

Заграничный паспорт, находящийся на хранении в отделе кадров, выдают исключительно на основании полученного разрешения-справки. Согласно поправкам, которые действуют в 2021 году, сотрудник МВД при наличии уважительной причины имеет право на нахождение за границей дольше, чем 15 суток.

Определение государственной тайны

В этом случае начальник управления МВД выносит решение только после разрешения вышестоящего чиновника. Лица, имеющие доступ к государственной тайне, теоретически также могут получить разрешение. На практике положительное решение вопроса заявителя невозможно.

Согласно требованиям, актуальным и в 2021 году, такие сотрудники обязуются сдать свой паспорт в отдел кадров в течение 5 суток с момента его получения. Правила получения разрешительной справки для них намного жёстче.

Если сотрудникам, имеющим отношение к хранению государственной тайны, удается получить разрешение для посещения иностранного государства, то по возвращении в Россию они обязаны отчитаться перед руководством. В отчёт должно быть включено абсолютно всё, включая посещение магазинов.

Также важно учитывать доступ к степени секретности для выезда за границу сотрудников правоохранительных органов. Для некоторых из них, имеющих доступ к 1 форме, выезд за границу запрещен полностью.

С 16 декабря 2019 года вступил в силу ФЗ-433. Теперь бывшие сотрудники ФСБ не вправе выезжать за рубеж в течение 5 лет с момента увольнения с государственной службы. Новость была опубликована на официальном портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912160063.

Видео: как путешествовать сотрудникам МВД

Что год грядущий нам готовит

В текущем году политическая обстановка остаётся нестабильной. По некоторым данным для получения соответствующего разрешения для выезда в запрещенные страны сотрудники силовых ведомств должны обращаться с просьбой к министру. Это касается лиц, занимающих высокий пост, и рядовых сотрудников.

В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции

Нестабильность политической обстановки на международной арене вынудила правительство ограничить список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД. Понять, куда могут выезжать российские полицейские, позволит изучение полного перечня.

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Кадровый состав отечественных силовых структур не может беспрепятственно пересекать рубежи страны по нескольким причинам. К ним относятся:

  1. Соблюдение конфиденциальности. Поскольку большинство силовиков имеют допуск к секретной информации, при выезде появляется риск разглашения государственной тайны.
  2. Предотвращение угрозы жизни и возможности лишения физической свободы российских правоохранителей. Касается посещения государств, поддерживающих с США соглашение об экстрадиции. Сюда же включается препятствие провокациям в шпионаже.
  3. В некоторых странах действуют антироссийские санкции, вызванные враждебным отношением к России. Обострение международной обстановки — важный аргумент для запрещения выезда.
  4. Забота о здоровье кадрового состава. Неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое положение в отдельных государствах способно привести к заболеваниям.

Сами силовики считают причиной запрета стимулирование развития внутреннего туризма. Недоступность заграничного отдыха вынуждает российских силовиков пользоваться недешевыми услугами отечественных туроператоров, распространяющих путевки в пансионаты и турбазы России.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законодательное регулирование ограничения выезда за границу сотрудникам МВД базируется на особом распоряжении Министерства силовых структур РФ, изданном 26.12.2017 г. Специального закона, запрещающего полицейским беспрепятственно выезжать за пределы России, принято не было. Поэтому решения по запрещению заграничных путешествий кадрового состава принимаются руководством территориальных подразделений правоохранительных органов.

Согласно действующему Федеральному закону №5485-1 «О государственной тайне», изданному 21.07.1993 г., запрет на выезд распространяется на сотрудников, имеющих доступ к секретной информации.

Какие установлены степени секретности данных

Уровни секретности делятся на 3 категории:

  1. Первая группа включает высшее командование, руководство территориальных подразделений и служащих, владеющих особо важными и тайными сведениями.
  2. Вторая степень устанавливается для рядовых сотрудников и руководящего состава, наделенных правами свободного доступа к документам под грифом «Повышенной секретности». Такую информацию используют правоохранители, занятые оперативно-розыскными мероприятиями, и работники исполнительной системы наказаний.
  3. К третьей категории относятся должностные лица и персонал, получившие в прошлом или текущем времени допуск к государственной тайне. Секретные данные предназначены для служебного пользования.

Невыездными признаются сотрудники правоохранительных структур первых двух категорий. Максимальный срок ограничения права выезда за границу — 5 лет. Меньший период оговаривается в трудовом контракте. Для продления запрета в отдельных ситуациях до 10 лет создается специальная межведомственная комиссия. Решение принимается индивидуально для каждого работника силового ведомства.

В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

Для силовиков, у которых нет доступа к секретке, ограничения на выезд приобретают форму рекомендаций. В некоторых ситуациях они отождествляются с приказами, обязательными для исполнения. Отдельно оговариваются особые случаи, когда для сотрудников российских правоохранительных органов, по уважительным причинам вынужденных выезжать за границу, делаются исключения.

Максимально строгие ограничения налагаются на выезд полицейских в зарубежные страны из блока НАТО и государства, заключившие с Соединенными Штатами Америки договор об экстрадиции. Свободно ездить кадровому составу силовых ведомств можно в дружественные России державы. Из-за враждебного настроя не стоит посещать Грузию и Украину.

В особом приказе Генпрокуратуры №201, который приобрел законную силу 24.04.2014 г., обозначен полный перечень из 166 зарубежных стран, куда нельзя выезжать прокурорам. Силовики полагают, что список государств, запрещенных для посещения сотрудниками правоохранительных органов, будет идентичным.

Министр МВД России 26.12.2017 издал отдельное распоряжение, содержащее рекомендованный перечень иностранных держав, в которые силовики имеют открытый доступ. В 2019 году в него включены страны ближнего зарубежья:

  • Беларусь;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Туркменистан;
  • Армения;
  • Азербайджан;
  • Узбекистан;
  • Таджикистан.

Полицейским разрешено беспрепятственно посещать самопровозглашенные республики, независимость которых признана и поддерживается Россией. К ним относятся:

  • Абхазия;
  • Южная Осетия.

Список дополняют страны дальнего зарубежья:

  • Куба;
  • Вьетнам;
  • Китай.

С 14 июня текущего года в число государств, куда могут летать на отдых сотрудники силовых ведомств, глава МВД Владимир Колокольников включил Турцию и Таиланд.

Случаи, при которых выезд разрешен

Уважительными причинами для отмены запрета на заграничные поездки российских силовиков нормативно-правовая база признает тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, необходимость лечения в иностранной клинике, оформление наследства и ряд других.

Решение по каждой отдельной ситуации принимается руководством территориального подразделения МВД.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Для полицейских, состоящих на государственной службе в силовых структурах РФ, в число исключительных случаев, позволяющих отменить ограничения зарубежных путешествий, включены:

  1. Необходимость срочной врачебной помощи. Подтверждается медицинскими справками с обоснованием вмешательства заграничных медиков.
  2. Смерть члена семьи. Потребуется свидетельство о кончине близкого родственника.

Процедура оформления разрешения на выезд состоит из нескольких этапов:

  • заполняется утвержденная форма рапорта на имя руководителя территориального подразделения;
  • к заявлению прилагается пакет документов, удостоверяющих уважительную причину зарубежной поездки;
  • при положительном решении начальства сотрудник полиции получает в отделе кадров свой заграничный паспорт.

Вернувшийся из-за рубежа полицейский обязан составить отчет о поездке с подробным описанием маршрута. Завершающим этапом считается возврат зарубежного удостоверения личности кадровикам.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Для кадрового состава Федеральной Службы Безопасности РФ исключительными ситуациями, позволяющими выезжать за пределы страны, признаются:

  • тяжелое заболевание или смерть близкого родственника;
  • официальный вызов со стороны родителей одного из супругов;
  • вступление в права наследования;
  • отчуждение заграничного имущества;
  • посещение мест захоронения членов семьи;
  • необходимость медицинской помощи в зарубежной клинике.

Законодательной базой является п. 2 Инструкции к приказу №179, утвержденному ФСБ 17.04.2012.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

В чрезвычайной семейной ситуации, когда за границей тяжело болеет или скончался близкий родственник, для посещения иностранного государства сотруднику МВД потребуется получить разрешение руководства. Для положительного решения по рапорту силовику необходимо предоставить на рассмотрение начальства документы, подтверждающие степень родства, справку о неудовлетворительном состоянии здоровья или свидетельство о смерти члена семьи, проживающего за пределами России.

При необходимости зарубежной врачебной помощи государственный служащий обязан подготовить:

  • результат медицинского освидетельствования с точным диагнозом, проводимого в рамках ОМС в местной больнице;
  • официальное подтверждение зарубежной клиникой готовности принять на лечение российского пациента;
  • документ из органов здравоохранения, свидетельствующий о беспомощности отечественной медицины и необходимости врачебной помощи за границей.

Все справки оформляются согласно правовым нормам и заверяются у нотариуса. Допускается в качестве документальной аргументации разрешения на выезд предъявлять заверенную телефонограмму из зарубежного государства.

Ответственность за несанкционированный выезд за рубеж

При выявлении факта нарушения запрета сотрудником МВД в территориальном подразделении силового ведомства проводится служебное расследование. Если несанкционированное посещение иностранной державы, отсутствующей в списке 15 разрешенных стран, подтверждается, нарушитель обязан предоставить письменное объяснение.

Руководство рассматривает причины, побудившие силовика выехать за рубеж. Если они включены в перечень исключительных ситуаций и сотрудник не обладает секретной государственной информацией, начальство ограничивается предупреждением или устным выговором.

Для нарушений, сопряженных с разглашением тайных сведений, предусмотрены жесткие санкции. Меньшее, что будет ожидать нарушителя, — дисциплинарное взыскание в виде выговора, занесенного в личное дело. Законодательной поддержкой наказания считаются статьи 50 и 51 ФЗ №342, принятого 30.11.2011 г.

Что говорят полицейские

Мнения кадрового состава силовых структур РФ по поводу ограничений на заграничные поездки разделились. Большинство силовиков с пониманием восприняли решение Министра МВД о запрете зарубежных путешествий. Меньшая часть полицейских возмутилась циничностью Владимира Колокольцева, перекрывшего госслужащим доступ к полноценному отдыху в цивилизованных странах.

В своем неофициальном заявлении глава Министерства имел неосторожность отметить, что в связи с понижением должностных окладов сотрудникам полиции стоит научиться экономии и соизмерять доходы с затратами на отпуск за рубежом. В качестве альтернативы иностранных курортов он предложил силовикам обратить внимание на отечественные пансионаты и санатории.

Возможность отмены запрета на выезд

В ближайшее время снятие ограничений на выезд кадрового состава правоохранительных органов в иностранные государства не ожидается. Напротив, действующие с 1996 г. правила ужесточаются. По закону, принятому 15 августа, запрещено выезжать за границу полицейским первой и второй категорий секретности.

В действительности владеют тайной государственной информацией, разглашение которой может причинить политический или экономический ущерб стране, небольшое число сотрудников МВД. Большинство имеют допуск к секретным документам третьей степени.

Согласно нормативно-правовой базе Российской Федерации, служащие правоохранительных органов, не допущенные к государственным секретам, наделены правами беспрепятственного выезда в любом направлении, включая заграничные путешествия. На практике допустимость зарубежных поездок определяет руководство территориального подразделения силового ведомства. Нарушителей установленного порядка ожидает наказание.

Строгость дисциплинарного взыскания зависит от принципиальности руководителя. Самой мягкой мерой провинившиеся полицейские признают выговор. За ним следует понижение чина или должности. Максимально жесткой санкцией считается увольнение сотрудника.

Куда за границу можно выезжать сотрудникам полиции в 2021 году: список разрешенных стран

До 2021 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих. В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России. Выезд за границу сотрудникам полиции в 2021 году становится возможным только при выборе иностранных государств из списка разрешенных, который постоянно меняется ввиду нестабильной политической обстановки в мире.

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2021 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2021 года по причине международной политической обстановки.

  1. Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции
  2. Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД
  3. Какие установлены степени секретности данных
  4. Пройдите социологический опрос!
  5. В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен
  6. Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу
  7. Заключение

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

  1. Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
  2. Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
  3. Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 “О государственной тайне”. Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2021 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было. Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.

Какие установлены степени секретности данных

Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:

  1. Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.
  2. Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
  3. Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.

Ограничивается право на выезд за пределы страны в том случае, если сотрудник силового ведомства имел допуск к сведениям, относящимся к информации под грифом “Совершенно секретно” и “Особой важности”. Невыездным он может считаться на протяжении не более 5 лет или в течение меньшего срока, если это оговорено в трудовом договоре или контракте.

Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.

Пройдите социологический опрос!

В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США. Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны. Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04. 2021 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32. Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08. 2021 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

Во многих подразделениях силовых ведомств у сотрудников были изъяты загранпаспорта. Новые сотрудники полиции при трудоустройстве отдают этот документ в отдел кадров или ГУВМ МВД в течение 5 дней после начала работы. Процедура получения разрешения на въезд в страну из списка разрешенных для посещения государств не представляется сложной. Но чтобы добиться предоставления возможности выехать за рубеж в одно из запрещенных для путешествий иностранных государств, полицейские должны пройти затруднительный процесс получения разрешения. Для этого понадобится:

  1. Подать рапорт на имя руководителя по установленному образцу с указанием страны, куда возникла необходимость отправиться. Нужно сообщить причину, по которой планируется поездка и подробно описать маршрут. Весомым поводом для подачи прошения может стать:
    • необходимость прохождения срочного лечения за границей;
    • отъезд по вопросам получения наследства;
    • решение вопросов отчуждения имущества, которое зарегистрировано на территории иностранного государства;
    • посещение тяжелобольных родственников или могилы умершего члена семьи.

  • Дождаться письменного ответа от начальника, поставить на бумаге дату и подпись в качестве подтверждения того, что полицейский был ознакомлен с решением. Если в справке будет сказано об одобрении прошения на выезд за рубеж, она пригодится для получения назад заграничного паспорта.
  • Передать полученное разрешение (справку) в отдел кадров или отделение ГУВМ МВД, если документ был сдан туда, и получить заграничный паспорт.
  • Вернуть загранпаспорт сразу по возвращении из заграничной поездки.
  • Предоставить командованию подробный отчет о поездке.
  • Максимально возможный срок пребывания сотрудника полиции за пределами России составляет 15 дней. Если для решения возникших вопросов работнику силового ведомства требуется больше времени, об этом также необходимо написать в рапорте – в такой ситуации его непосредственный начальник должен будет советоваться с вышестоящим руководством. В случае неподчинения вышеперечисленным требованиям последует наложение штрафа и увольнение сотрудника полиции за выезд за границу.

    Заключение

    Точный прогноз относительно того, когда полицейским разрешат выезд за границу, на сегодняшний день дать невозможно. Список иностранных государств, куда выезжать сотрудникам силовых ведомств не рекомендуется, постоянно меняется в зависимости от геополитической ситуации в мире: страны, с которыми у России обостряются отношения, незамедлительно попадают в список запрещенных для посещения. В целом правительство РФ и Генеральная прокуратура советуют сотрудникам полиции остановить свой выбор на отдыхе в курортных местах в пределах Российской Федерации.

    Кроме того, что бы помочь сотрудникам МВД с путешествием наши специалисты подготовят уникальный маршрут исходя из ваших предпочтений, необходимо всего лишь оставить свою заявку.

    И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2021 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

    МВД России разъясняет порядок применения положений Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 791

    Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 791 продлено по 15 июня 2021 года действие применяемых с 15 марта 2020 года временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции. Согласно документу:

    а) иностранным гражданам и принимающей стороне также не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания, сроков действия свидетельства о временном убежище, удостоверений беженца, в случае если такие сроки истекают в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года;

    б) по-прежнему приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

    в) в отношении иностранных граждан не принимаются решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

    При этом с 15 марта 2021 года вышеобозначенный порядок не будет распространяться на граждан иностранных государств (включая лиц, имеющих вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства), с которыми по состоянию на 15 декабря 2020 года возобновлено транспортное сообщение (за исключением «вывозных» рейсов). На дату вступления в силу Указа согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года транспортное сообщение возобновлено с 15 иностранными государствами, к которым относятся: Великобритания, Танзания, Турция, Швейцария, Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты, Казахстан, Киргизия, Республика Корея, Куба, Сербия, Япония, Сейшельские Острова, Эфиопия.

    В случае возобновления транспортного сообщения с иностранными государствами после 15 декабря 2020 года названный порядок не применяется в отношении граждан этих государств по истечению 90 суток с даты начала транспортного сообщения.

    Для иностранных граждан, выехавших за пределы Российской Федерации до закрытия границ и имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Государственной программы, не засчитывается период с 15 марта по 15 июня 2021 года в срок нахождения за рубежом и срок действия статуса соответственно.

    За иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, сохраняется по 15 июня 2021 года право на подачу заявления о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов и заявленной цели въезда. Разрешения на работу иностранным гражданам из «визовых» стран, на которых распространяется действие Указа, будут выдаваться со сроком действия по 15 июня 2021 года.

    Также сохранено право иностранных граждан на выезд из Российской Федерации в государство их гражданской принадлежности, исключая транзитный проезд через третьи страны, по документам, удостоверяющим их личность и признаваемым в Российской Федерации в этом качестве, в случае если сроки действия таких документов истекли после 14 марта 2020 года.

    В случае если в документе с истекшим сроком действия в период с 15 марта по 15 июня 2021 года имелась виза, срок действия которой также истек в обозначенный период, то указанные документы являются действительными для выезда из Российской Федерации в течение 2021 года без необходимости оформления транзитной визы, за исключением названных случаев, связанных с возобновлением транспортного сообщения с иностранным государством.

    При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в связи с участием в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании могут быть приняты решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, о сокращении срока временного пребывания, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.